susheelddk
वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय के अधीन मसाला बोर्ड ने ‘भिन्न’ एथिलीन ऑक्साइड सीमाओं को पूरा करने के लिए कदम उठाए हैं, जिनमें अनिवार्य शिपमेंट-पूर्व परीक्षण और निर्यातकों के लिए दिशानिर्देश शामिल हैं।भारत प्राचीन काल से ही मसालों का निर्यातक रहा है। कहा जाता है कि यूरोपीय लोग भारत के मसालों की वजह से ही आकर्षित हुए थे। सदियाँ बीत गई हैं लेकिन भारतीय मसाले आज भी दुनिया की पहली पसंद बने हुए हैं।
लेकिन हाल ही में कुछ आरोप सामने आए हैं कि भारतीय मसालों में हानिकारक कीटनाशकों के अंश पाए गए हैं। यह मुद्दा इसलिए गरमाया हुआ है क्योंकि हाल ही में हांगकांग के खाद्य नियामक ने भारत के दो लोकप्रिय ब्रांड के कुछ मसालों पर प्रतिबंध लगा दिया था। आरोप यह था कि इन मसालों के नमूनों में ‘एथिलीन ऑक्साइड’ नामक कीटनाशक के अवशेष पाए गए थे। दूसरी ओर, सिंगापुर के खाद्य नियामक ने भी एवरेस्ट कंपनी के एक मसाला उत्पाद को ‘एथिलीन ऑक्साइड’ की मौजूदगी के कारण वापस लेने का आदेश दिया था।
कुछ मीडिया रिपोर्ट्स में दावा किया गया है कि जड़ी-बूटियों और मसालों में भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI) द्वारा स्वीकृत कीटनाशकों की तुलना में दस गुना ज़्यादा कीटनाशक हैं। ऐसी धारणा बनाई जा रही थी कि भारतीय मसालों में अत्यधिक कीटनाशक होते हैं और इसलिए ये स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हैं।
भारत सरकार और FSSAI ने इस आरोप का जोरदार खंडन किया और कहा कि रिपोर्ट पूरी तरह से झूठी और शरारतपूर्ण है। FSSAI ने एक प्रेस विज्ञप्ति जारी कर कहा कि भारत के अधिकतम अवशेष सीमा (MRL) मानक दुनिया में सबसे सख्त मानकों में से हैं। कीटनाशकों के लिए ये मानक अलग-अलग खाद्य उत्पादों के लिए अलग-अलग हैं और उनके जोखिम आकलन के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं। इस मामले में FSSAI ने इन मानकों के बारे में विस्तार से बताया भी है।
एफएसएसएआई का कहना है कि ऐसे कीटनाशक जो भारत के कृषि मंत्रालय में पंजीकृत हैं, लेकिन जिनका एमआरएल निर्धारित नहीं है, उनके लिए अंतरराष्ट्रीय कोडेक्स एलिमेंटेरियस कमीशन के मानकों का इस्तेमाल किया गया है। गौरतलब है कि ये मानक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) और खाद्य एवं कृषि संगठन (एफएओ) द्वारा तय किए गए हैं।
भारतीय मसाला बाजार दांव पर?
गौरतलब है कि भारत ने पिछले साल (2023-24) करीब 4.46 अरब डॉलर के मसालों का निर्यात किया और 2030 तक भारतीय मसालों का निर्यात 10 अरब डॉलर तक पहुंचने की उम्मीद है। ऐसे में अगर यह निर्यात बाधित होता है तो भारत को भारी नुकसान उठाना पड़ सकता है। इतना ही नहीं, इसका भारत के मसाला उत्पादक किसानों की आजीविका पर भी प्रतिकूल असर पड़ सकता है।
यह पहली बार नहीं है जब विदेशी संगठनों ने भारत के किसानों पर हमला किया हो। इससे पहले भी कई बार विदेशी ताकतों द्वारा भारतीय किसानों पर हमले किए जा चुके हैं। गौरतलब है कि एक विदेशी संगठन ने भारतीय चाय को बदनाम करने की कोशिश की थी, जिसके खिलाफ गृह मंत्रालय ने संज्ञान लिया था; इसी तरह भारतीय दूध में कैंसरकारी तत्व पाए जाने का झूठा आरोप लगाया गया था।
इस रिपोर्ट की जांच करने पर पता चला कि जिस कीटनाशक के अवशेष दूध में पाए जाने का दावा किया गया था, उसका इस्तेमाल भारत में होता ही नहीं है। इतना ही नहीं, बाद में FSSAI ने एक अध्ययन किया तो पता चला कि उनके द्वारा एकत्र किए गए किसी भी नमूने में एंटीबायोटिक्स, कीटनाशकों या भारी धातुओं के अवशेष निर्धारित सीमा से अधिक नहीं पाए गए।
इसी प्रकार, भारत सरकार की अनुमति के बिना एक डॉक्यूमेंट्री बनाई गई, जिसमें भारत में झींगा उत्पादन में पर्यावरण और श्रम मानकों के बारे में झूठे आरोप लगाए गए।
जांच में पता चला कि भारतीय उत्पादों के खिलाफ इन रिपोर्टों के पीछे विदेशी फंडिंग है। इसका मतलब यह है कि भारतीय किसान और उनके उत्पाद लंबे समय से विदेशी ताकतों के निशाने पर हैं।
आज जब FSSAI ने मानकों को लेकर स्पष्टीकरण दिया है, जिसमें दावा किया गया है कि FSSAI द्वारा अंतर्राष्ट्रीय मानकों का पालन किया जा रहा है, तो यह जांच करना और भी जरूरी हो जाता है कि कहीं यह भारतीय मसालों को भी बदनाम करने की साजिश तो नहीं है।
यूरोप और अमेरिका में कीटनाशकों का प्रयोग और भी अधिक
यह सही है कि मानव स्वास्थ्य के लिए कीटनाशकों का प्रयोग न्यूनतम होना चाहिए और जहां भी कीटनाशकों का प्रयोग किया जाए, यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि वे स्वास्थ्य के लिए हानिकारक न हों।
गौर करने वाली बात यह है कि भारत में प्रति हेक्टेयर कीटनाशकों का इस्तेमाल 0.37 किलोग्राम है, जबकि यूरोपीय संघ में कीटनाशकों का इस्तेमाल 3.2 किलोग्राम प्रति हेक्टेयर है। यूरोपीय संघ में इस्तेमाल होने वाले कीटनाशकों का खामियाजा पर्यावरण को कहीं ज़्यादा भुगतना पड़ता है। जब यूरोपीय संघ भारत से ज़्यादा कीटनाशकों का इस्तेमाल करता है, तो यूरोपीय देश यह दावा नहीं कर सकते कि वे कीटनाशकों का ज़्यादा संतुलित इस्तेमाल करते हैं।
अधिकतम अवशेष सीमा (एम.आर.एल.) का मुद्दा
दुनिया भर में खाद्य उत्पादों की सुरक्षा निर्धारित करने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला मानदंड कीटनाशकों की अधिकतम अवशेष सीमा है। यह समझना होगा कि चूंकि कीटनाशकों का उपयोग कृषि उत्पादन की प्रक्रिया में फसलों को कीड़ों से बचाने के लिए किया जाता है, इसलिए कुछ कीटनाशक हमारे खाद्य उत्पादों में भी प्रवेश करते हैं।
ऐसे में खाद्य सुरक्षा से जुड़ी एजेंसियां खाद्य उत्पादों में कीटनाशकों के अवशेषों की गणना करती हैं। लेकिन उस दृष्टि से देखें तो चूंकि यूरोपीय देशों में प्रति हेक्टेयर अधिक कीटनाशकों का इस्तेमाल होता है, इसलिए वहां कीटनाशक अवशेष स्वाभाविक रूप से अधिक मात्रा में पाए जाते हैं। ब्रिटेन में कीटनाशक अवशेषों पर विशेषज्ञ समिति के अनुसार वर्ष 2019 में 7.2 प्रतिशत नमूनों में कीटनाशक अधिकतम अवशेष सीमा से अधिक मात्रा में पाए गए, जबकि भारत में उस वर्ष यह आंकड़ा केवल 3.3 प्रतिशत था।
यानी यह कहा जा सकता है कि जहां विकसित देश हमारे खाद्य उत्पादों में कीटनाशक अवशेषों को मुद्दा बनाकर भारत को कठघरे में खड़ा कर रहे हैं, वहीं उनके अपने देशों में भारत से कहीं अधिक कीटनाशक अवशेष पाए जाते हैं।
षड्यंत्र कोण
सदियों से भारत को मसालों के देश के रूप में जाना जाता रहा है। आज भारत से करीब 4.46 बिलियन डॉलर के मसाले निर्यात किए जाते हैं। भारत अकेला ऐसा देश नहीं है जिस पर कीटनाशक अवशेषों के आधार पर हांगकांग की एजेंसी सवाल उठा रही है।
गौरतलब है कि जनवरी से अप्रैल 2024 के बीच मसालों के जिन 4 नमूनों में एथिलीन ऑक्साइड की मात्रा स्वीकृत सीमा से अधिक पाई गई थी, उनमें से एक संयुक्त राज्य अमेरिका का था, एक इंडोनेशिया का था और एक हांगकांग का था; और एक भारत का था। लेकिन अगर हम भारत और विदेशों में मीडिया रिपोर्ट देखें, तो बाकी तीन देशों के नमूनों का शायद ही कोई जिक्र हो।
यह समझा जा सकता है कि सभी देशों में खाद्य पदार्थों में कीटनाशकों के अवशेष पाए जाते हैं, और अन्य देशों में यह भारत की तुलना में बहुत अधिक है। वैसे तो यह एक सामान्य बात है, लेकिन वैश्विक स्तर पर इसे बहुत बड़ा मुद्दा बनाकर उछाला जा रहा है और इस विषय को इस तरह से प्रचारित किया जा रहा है ताकि भारतीय मसालों के ब्रांड बदनाम हो जाएं।
भारतीय मसालों का निर्यात रोकने से किसे फायदा होगा?
आम तौर पर कहा जाता है कि व्यापार एक युद्ध है। वैश्विक शक्तियाँ और हितधारक पक्ष अपनी युद्ध रणनीति के तहत भारतीय उत्पादों की छवि को धूमिल करना जारी रखते हैं। ऐसी रिपोर्टों को इस व्यापक रणनीति के हिस्से के रूप में देखा जाना चाहिए।
भारत सरकार को ऐसी घटनाओं की और गहराई से जांच करनी चाहिए। अगर भारतीय ब्रांड अंतरराष्ट्रीय बाजारों में हारते हैं, तो इससे चीन को ही फायदा होगा। हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि हांगकांग दरअसल चीन का ही एक प्रांत है और भारतीय ब्रांड को बदनाम करने से चीन को ही बड़ा फायदा होने वाला है।
हमें यह समझने की ज़रूरत है कि WTO सदस्य देशों को उनकी शर्तों के अनुसार MRL अपनाने की अनुमति देता है, और ऐसा कोई कारण नहीं है कि देश एक समान MRL अपनाएँ। कई बार MRL का इस्तेमाल व्यापार बाधाओं के रूप में भी किया जाता है। इसलिए, हमें हांगकांग और कुछ अन्य देशों द्वारा भारतीय मसालों को स्वीकार करने से इनकार करने को स्वास्थ्य के प्रति उनकी चिंता के बजाय भारतीय उत्पादों को रोकने के प्रयास के रूप में देखना चाहिए।
यह स्पष्ट है कि MRLs के बारे में भारत के अपने मानक हैं। इसलिए, जबकि हांगकांग की कार्रवाई चीन की व्यापार युद्ध रणनीति से निर्देशित है, विदेशी शक्तियों के खेल को समझे बिना, हम भी इन चालों से प्रभावित होने लगते हैं और राष्ट्र के हितों को नुकसान पहुंचाते हैं। अब जागने का समय आ गया है।
इस बीच, भारत सरकार ने संसद को सूचित किया है कि हांगकांग और सिंगापुर में भारतीय मसालों पर प्रतिबंध नहीं है; केवल कुछ मसालों के कुछ बैचों को वापस बुलाया गया है, क्योंकि उन देशों में एथिलीन ऑक्साइड के अवशेष स्वीकृत सीमा से अधिक पाए गए थे।
वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय के अधीन मसाला बोर्ड ने ‘अलग-अलग’ एथिलीन ऑक्साइड सीमा को पूरा करने के लिए कदम उठाए हैं, जिसमें अनिवार्य प्री-शिपमेंट परीक्षण और निर्यातकों के लिए दिशा-निर्देश शामिल हैं। यह उस सवाल के जवाब में था कि क्या हांगकांग और सिंगापुर में भारतीय मसालों पर प्रतिबंध है।
(लेखक दिल्ली विश्वविद्यालय के पीजीडीएवी कॉलेज के पूर्व प्रोफेसर हैं; ये उनके निजी विचार हैं)
