म्यांमार के विदेश मंत्रालय के स्थायी सचिव आंग क्याव मो, फिलीपीन के राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर, सिंगापुर के प्रधान मंत्री लॉरेंस वोंग, प्रधान मंत्री पेटोंगटारन शिनावात्रा, वियतनामी प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह, लाओस के राष्ट्रपति थोंग्लौन सिसौलिथ, लाओस के प्रधान मंत्री सोनेक्साय सिफांडोन, मलेशियाई प्रधान मंत्री वियनतियाने में एसोसिएशन ऑफ साउथ ईस्ट एशियन नेशंस (आसियान) शिखर सम्मेलन के उद्घाटन समारोह के दौरान अनवर इब्राहिम, ब्रुनेई सुल्तान हसनल बोलकिया, कंबोडियाई प्रधान मंत्री हुन मानेट, इंडोनेशियाई उपराष्ट्रपति मारुफ अमीन और पूर्वी तिमोर के प्रधान मंत्री ज़ानाना गुसमाओ एक-दूसरे से हाथ मिलाते हुए। लाओस, बुधवार, अक्टूबर 9, 2024। | फोटो साभार: एपी

दक्षिण पूर्व एशियाई नेता बुधवार (अक्टूबर 9, 2024) को लाओस की राजधानी में एक वार्षिक क्षेत्रीय मंच के लिए एकत्र हुए, जो म्यांमार में लंबे समय से चले आ रहे गृह युद्ध और दक्षिण चीन सागर में क्षेत्रीय तनाव से निपटने पर ध्यान केंद्रित करेगा, ये दो प्रमुख चुनौतियाँ हैं जिन्होंने लंबे समय से परीक्षण किया है। ब्लॉक की विश्वसनीयता.

दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के संगठन (आसियान) शिखर सम्मेलन के बाद चीन, संयुक्त राज्य अमेरिका और रूस सहित वैश्विक शक्तियों के साथ बैठकें भी होंगी, जो इस क्षेत्र में प्रभाव के लिए प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं।

वियनतियाने में बैठकों के समय से यह संभावना बनती है कि वार्ता मध्य पूर्व में हिंसा में वृद्धि पर भी चर्चा करेगी, हालांकि दक्षिण पूर्व एशिया को केवल अप्रत्यक्ष नतीजों का सामना करना पड़ा है।

आसियान का प्रभाव ऐतिहासिक रूप से इसके अपने सदस्यों के बीच भी सीमित रहा है, लेकिन यह मंच अक्सर क्षेत्र के साथ जुड़ने की इच्छुक महाशक्तियों के बीच संवाद के लिए एक मंच के रूप में कार्य करता है।

आसियान के 10 सदस्य देश – इंडोनेशिया, थाईलैंड, सिंगापुर, फिलीपींस, वियतनाम, मलेशिया, म्यांमार, कंबोडिया, ब्रुनेई और लाओस – जापान, दक्षिण कोरिया, भारत और ऑस्ट्रेलिया सहित क्षेत्र में अन्य जगहों के अपने संवाद भागीदारों के साथ भी बातचीत करेंगे। अर्थव्यवस्था से लेकर जलवायु परिवर्तन और ऊर्जा तक के विषय।

लाओ प्रधान मंत्री सोनेक्साय सिफांडोन ने अपने उद्घाटन भाषण में शिखर सम्मेलन में थाईलैंड और सिंगापुर के नए नेताओं का स्वागत किया। उन्होंने कहा कि लाओ, जो कि ब्लॉक के सबसे गरीब देशों में से एक है, का लक्ष्य अपनी अध्यक्षता में भूराजनीतिक और आर्थिक चुनौतियों का प्रबंधन करने के लिए सदस्यों को मिलकर काम करने में मदद करना है।

उन्होंने कहा, “हम एक-दूसरे की मदद करते हैं और आसियान की तरह मिलकर काम करते हैं।” “हम आसियान की एकता और केंद्रीयता को बनाए रखने के साथ-साथ आसियान सदस्यों और अन्य संवाद भागीदारों के बीच सहयोग पर चर्चा करेंगे और उसे मजबूत करेंगे।”

थाईलैंड के पेटोंगटारन शिनावात्रा, जिन्होंने अगस्त में प्रधान मंत्री पद संभाला था, 38 साल की उम्र में ब्लॉक के सबसे कम उम्र के नेता हैं। सिंगापुर के प्रधान मंत्री लॉरेंस वोंग ने मई में ली ह्सियन लूंग से पदभार संभाला, जिन्होंने 20 साल बाद पद छोड़ दिया था। अगस्त में राष्ट्रपति टू लैम के पदभार संभालने के बाद वियतनाम में भी एक नया नेता है, लेकिन देश का प्रतिनिधित्व प्रधान मंत्री फाम मिन्ह चिन्ह कर रहे हैं।

आसियान के सबसे बड़े सदस्य इंडोनेशिया के राष्ट्रपति जोको विडोडो इस मंच पर नहीं आ रहे हैं क्योंकि उनके उत्तराधिकारी प्राबोवो सुबियांतो इस महीने के अंत में पदभार संभालने की तैयारी कर रहे हैं और उनके स्थान पर उपराष्ट्रपति मारूफ अमीन को भेजा जा रहा है। यह जापान के नए प्रधान मंत्री शिगेरु इशिबा की भी पहली विदेश यात्रा होगी, जिसकी पुष्टि पिछले सप्ताह ही की गई थी।

अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन बैठकों में राष्ट्रपति जो बिडेन का स्थान लेंगे, जबकि चीन का प्रतिनिधित्व प्रधान मंत्री ली कियांग करेंगे।

एशिया के लिए शीर्ष अमेरिकी राजनयिक डैन क्रिटेनब्रिंक ने कहा कि ख़राब अमेरिका-चीन संबंध, विशेष रूप से विवादित दक्षिण चीन सागर में बीजिंग की बढ़ती आक्रामकता, ब्लिंकन के लिए एक प्रमुख एजेंडा आइटम होगा। वह यह नहीं बता सके कि क्या श्री ब्लिंकन की लाओस में चीनी अधिकारियों के साथ अलग से बैठक करने की योजना है।

“आसियान की बैठकों के संदर्भ में (चीन) से संबंधित कई मुद्दे सामने आने की संभावना है, जिसमें दक्षिण चीन सागर की स्थिति और चीन द्वारा कई लोगों को मजबूर करने और दबाव बनाने के लिए कई गैर-जिम्मेदाराना कदम उठाना शामिल है। दक्षिण चीन सागर के दावेदार,” श्री क्रिटेनब्रिंक ने कहा।

आसियान के सदस्य वियतनाम, फिलीपींस, मलेशिया और ब्रुनेई, ताइवान के साथ चीन के साथ ओवरलैपिंग दावे करते हैं, जो लगभग पूरे दक्षिण चीन सागर पर संप्रभुता का दावा करता है और उन्हें लागू करने के प्रयासों में तेजी से आक्रामक हो गया है। आसियान सदस्य और चीन वर्षों से समुद्र में व्यवहार को नियंत्रित करने के लिए एक आचार संहिता पर बातचीत कर रहे हैं, लेकिन प्रगति धीमी है।

इस साल चीनी और फिलीपीनी जहाजों के बीच बार-बार झड़प हुई है और वियतनाम ने पिछले हफ्ते आरोप लगाया था कि चीनी सेना ने दक्षिण चीन सागर में विवादित क्षेत्रों में उसके मछुआरों पर हमला किया था। चीन ने उन क्षेत्रों में भी गश्ती जहाज भेजे हैं जिन पर इंडोनेशिया और मलेशिया विशेष आर्थिक क्षेत्र होने का दावा करते हैं। लंबे समय से अमेरिका का सहयोगी फिलीपींस, चीन को पीछे हटाने के लिए और अधिक प्रयास नहीं करने के लिए अन्य आसियान देशों की आलोचना करता रहा है।

सिंगापुर के एस. राजरत्नम स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज के रिसर्च फेलो मुहम्मद फैजल अब्दुल रहमान ने कहा कि स्पष्ट नतीजों की संभावना बहुत कम है क्योंकि जो लोग चीन के साथ सीधे संघर्ष में नहीं हैं – क्षेत्र के शीर्ष व्यापार और निवेश भागीदार – वे संभवतः बीजिंग के साथ संबंधों को प्राथमिकता देंगे।

उन्होंने कहा, “जहां संभव हो वहां भू-रणनीतिक लाभ प्राप्त करते हुए संघर्ष से बचने को प्राथमिकता दी जाती है।” “वास्तव में, राष्ट्रीय हित क्षेत्रीय हितों से अधिक मायने रखते हैं।”

म्यांमार में संकट से आसियान की विश्वसनीयता की भी कड़ी परीक्षा हुई है, जहां फरवरी 2021 में सेना द्वारा आंग सान सू की की चुनी हुई सरकार को हटाने के बाद से करीब 6,000 लोग मारे गए हैं और 30 लाख से अधिक लोग विस्थापित हुए हैं।

म्यांमार का जुंटा आसियान शांति योजना पर सहमत हो गया है जिसमें युद्धविराम और मध्यस्थता का आह्वान किया गया है, लेकिन इसका पालन नहीं किया गया है क्योंकि यह लोकतंत्र समर्थक गुरिल्लाओं और जातीय विद्रोहियों से जूझ रहा है। यह व्यापक रूप से माना जाता है कि देश का आधे से भी कम क्षेत्र सेना के नियंत्रण में है।

थाईलैंड द्वारा दिसंबर में म्यांमार संकट पर एक अनौपचारिक क्षेत्रीय परामर्श की मेजबानी करने की उम्मीद है, हालांकि यह स्पष्ट नहीं है कि म्यांमार से कौन भाग लेगा। विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता निकोर्नडेज बालंगुरा ने कहा कि बैठक मंत्रिस्तरीय स्तर पर सभी आसियान सदस्यों के लिए खुली होगी और संभवतः म्यांमार के साथ साझा सीमा वाले देशों के लिए भी होगी।

उन्होंने संवाददाताओं से कहा, “थाईलैंड एक ठोस आसियान प्रयास बनाने के लिए समन्वय करने के लिए तैयार है जिससे म्यांमार में शांति आएगी।”

आसियान द्वारा 2021 के अंत में राजनीतिक प्रतिनिधियों को भेजने से रोक दिए जाने के बाद, म्यांमार ने विदेश मंत्रालय के स्थायी सचिव आंग क्याव मो को शिखर सम्मेलन में भेजा, जो तीन वर्षों में शिखर सम्मेलन में इसका पहला उच्च स्तरीय प्रतिनिधि था।

इंडोनेशिया के सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज की वरिष्ठ शोधकर्ता लीना एलेक्जेंड्रा ने कहा, म्यांमार के एक वरिष्ठ राजनयिक को बैठकों में शामिल होने की अनुमति देना “माना जाएगा कि आसियान समझौता कर रहा है, जिससे इस चिंता की पुष्टि होती है कि आसियान संकट से निपटने में थकान का अनुभव कर रहा है।” उन्होंने कहा कि संकट पर किसी भी महत्वपूर्ण सफलता की संभावना कम है।