व्हाइट हाउस की दौड़ में अमेरिकी उपराष्ट्रपति कमला हैरिस और पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के बीच कड़ी टक्कर है। यह संभावना है कि यदि सुश्री हैरिस जीतती हैं तो भारत के प्रति उनकी कई नीतियां वहीं शुरू हो जाएंगी जहां श्री बिडेन ने छोड़ी थीं। उन मुद्दों पर अधिक जोर दिया जा सकता है जो डेमोक्रेटिक पार्टी के वामपंथ के लिए महत्वपूर्ण हैं – जैसे कि मजबूत या अधिक सार्वजनिक स्थिति, अगर अमेरिका को नरेंद्र मोदी सरकार के कार्यों में लोकतांत्रिक मानदंडों और मानवाधिकारों के बारे में चिंता है। अमेरिका में इन चिंताओं को उठाने वाले समूहों के साथ भी अधिक जुड़ाव होने की संभावना है। इन विषयों पर अंतर-सरकारी चर्चाएँ बड़े पैमाने पर – लेकिन पूरी तरह से नहीं – बंद दरवाजों के पीछे प्रबंधित की जाती हैं और इसके जारी रहने की संभावना है।
श्री ट्रम्प के राष्ट्रपति बनने पर भारत के प्रति अमेरिकी नीति में कोई भी बदलाव दिखाई देने की अधिक संभावना है। ये परिवर्तन पहले क्रम के प्रभावों के परिणामस्वरूप हो सकते हैं, जैसे कि व्यापार, ऊर्जा क्षेत्र, या महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियों (आईसीईटी) पर पहल। लेकिन दूसरे क्रम के परिवर्तन भी हैं जो कम से कम उतने ही गहरे हो सकते हैं, लेकिन केवल मध्यम से दीर्घावधि में ही महसूस किए जा सकते हैं। ये यूक्रेन-रूस युद्ध, पश्चिम एशिया में संघर्ष और महत्वपूर्ण रूप से चीन, दक्षिण एशियाई पड़ोस और इंडो पैसिफिक के संबंध में श्री ट्रम्प के दृष्टिकोण के माध्यम से हो सकता है।
एक काल्पनिक दूसरे ट्रम्प प्रशासन के तहत परिणाम अनिश्चित हैं, कम से कम उस अप्रत्याशितता के कारण नहीं जो श्री ट्रम्प की रणनीति और दृष्टिकोण के मूल में है।
प्रौद्योगिकी साझेदारी
iCET की व्यापकता और गहराई को देखते हुए, 2023 में बिडेन प्रशासन और नरेंद्र मोदी सरकार द्वारा शुरू की गई और देशों के राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकारों के नेतृत्व में एक पहल, इसके जारी रहने की संभावना है।
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उदाहरण के लिए, बाहरी अंतरिक्ष के क्षेत्र में सहयोग पर विचार करें, जो iCET का एक पहलू है। श्री ट्रम्प – विशेष रूप से स्पेसएक्स के संस्थापक एलोन मस्क के करीबी आलिंगन के बाद से, लगातार संकेत दे रहे हैं कि वह अंतरिक्ष अन्वेषण और इसके व्यावसायीकरण के समर्थक होंगे। उन्होंने पद पर रहते हुए विनियमन को कम करके निजी अंतरिक्ष अन्वेषण को बढ़ावा देने की मांग की और 2024 तक चंद्रमा पर उतरने का लक्ष्य रखा। ट्रम्प प्रशासन ने यूएस स्पेस कमांड और यूएस स्पेस फोर्स की भी स्थापना की।
भारत और अमेरिका के बीच अधिक अंतरिक्ष सहयोग के लिए जमीन तैयार है, चाहे हैरिस प्रशासन के तहत नीति में निरंतरता हो या ट्रम्प प्रशासन में बदलाव, विशेष रूप से जून 2023 में भारत द्वारा आर्टेमिस समझौते पर हस्ताक्षर करने के साथ।
हालाँकि, श्री ट्रम्प के साथ कुछ घर्षण बिंदु हो सकते हैं – जहाँ विनिर्माण और iCET परियोजनाएँ प्रतिच्छेद करती हैं (उदाहरण के लिए भारत में सेमी-कंडक्टर निर्माण)। यदि अमेरिका भारत में विनिर्माण का समर्थन करने जा रहा है, तो श्री ट्रम्प इसे अमेरिकी विनिर्माण के लिए खतरे के रूप में देख सकते हैं (यह कल्पना की जा सकती है कि वह अर्धचालकों के बारे में इस तरह सोचेंगे)। श्री ट्रम्प के व्यापारिक विश्व दृष्टिकोण को देखते हुए, उन्हें भारत के साथ “लंबा खेल” खेलने के बजाय, जैसा कि बिडेन प्रशासन ने कहा है, बदले में और लघु से मध्यम अवधि में कुछ ठोस की उम्मीद करने की संभावना है, जैसा कि बिडेन प्रशासन ने कहा है कि वह कर रहा है।
iCET भारत को अग्रिम क्षमताएं हासिल करने में मदद कर रहा है, इसलिए जहां तक आपूर्ति श्रृंखलाओं का सवाल है, यह संभावित रूप से चीन का विकल्प बन सकता है – अमेरिका में माना जाता है – कम से कम दो कारणों से श्री ट्रम्प को संतुष्ट करने की संभावना नहीं है। एक, यह परिणाम निकट भविष्य में नहीं है। दो, इस नतीजे से भारत को भी काफी फायदा होगा। वह उम्मीद करेगा कि भारत भुगतान करेगा।
रक्षा
सामान्य तौर पर, श्री ट्रम्प से भारत के साथ अमेरिकी संबंधों के रक्षा पहलू पर जोर देने की उम्मीद की जा सकती है। उनके प्रशासन के दौरान क्वाड को पुनर्जीवित किया गया (श्री बिडेन ने इसे नेता स्तर तक बढ़ाया)। श्री ट्रम्प द्वारा भारत पर अमेरिका से हथियारों पर खर्च जारी रखने के लिए दबाव डालने की संभावना है (दोनों देशों ने हाल ही में भारत के लिए जनरल एटॉमिक्स द्वारा निर्मित 31 एमक्यू-9बी सशस्त्र ड्रोन खरीदने के लिए 3.5 बिलियन डॉलर का सौदा किया है)। iCET का एक डोमेन रक्षा नवाचार और प्रौद्योगिकी सहयोग है।
व्यापार
आम तौर पर, जहां तक व्यापार का सवाल है, श्री ट्रम्प के पास बिडेन प्रशासन के रूपरेखा दृष्टिकोण के बजाय व्यापार सौदों को प्राथमिकता है। भारत ने अभी तक इंडो पैसिफिक इकोनॉमिक फ्रेमवर्क (आईपीईएफ) पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं। श्री ट्रम्प ने 2023 में कहा था कि वह इस ढांचे को खत्म कर देंगे। उनके ऐसा करने की संभावना है – उन्होंने अपने उद्घाटन के कुछ दिनों बाद अमेरिका को ट्रांस पैसिफिक पार्टनरशिप (टीपीपी) से बाहर कर दिया।
श्री ट्रम्प व्यापार संतुलन को लाभ और हानि के विवरण के रूप में देखते हैं। उन्होंने बार-बार सुझाव दिया है कि भारत और चीन (कभी-कभी यूरोपीय संघ का भी जिक्र करते हैं) व्यापार पर “सख्त” हैं।
जब वह राष्ट्रपति थे तब उन्होंने भारत को ‘टैरिफ किंग’ कहा था और भारत को अमेरिका के तरजीही व्यापार कार्यक्रम, सामान्यीकृत प्राथमिकता प्रणाली (जीएसपी) से बाहर कर दिया था। निर्वाचित होने पर, श्री ट्रम्प द्वारा अमेरिका-भारत व्यापार के संबंध में उत्पाद श्रेणियों में टैरिफ को बराबर करने की मांग करने की संभावना है।
श्री ट्रम्प यह भी चाहते हैं कि सभी उत्पाद श्रेणियों में टैरिफ समान हो। उन्होंने ब्लूमबर्ग के जॉन मिकलेथवेट को बताया कि ‘टैरिफ’ शब्दकोष का सबसे खूबसूरत शब्द है (तब से, 5 नवंबर तक)वां करीब आ गया, उसने इसे ‘प्रेम’ और ‘धर्म’ के बाद तीसरे स्थान पर गिरा दिया था)।
ट्रम्प प्रशासन भी भारत के साथ एक व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर करना चाहता है, कम से कम शुरुआती लोगों के लिए एक सीमित दायरे वाला व्यापार सौदा। श्री ट्रम्प के पहले कार्यकाल के अंत में इस पर चर्चा चल रही थी लेकिन इसका कोई नतीजा नहीं निकला।
भारत ने श्री ट्रम्प के प्रशासन के दौरान ईरान और वेनेज़ुएला पर प्रतिबंध लगाने और तेल के उन स्रोतों को बंद करने के बाद अमेरिकी ऊर्जा खरीदी थी। अभियान के दौरान घरेलू ईंधन उत्पादन पर ध्यान केंद्रित करने को देखते हुए, श्री ट्रम्प न केवल अधिक पेट्रोलियम के लिए प्रयास कर सकते हैं, बल्कि भारत और अन्य देशों में अमेरिकी ऊर्जा के लिए बाजार भी तलाश सकते हैं।
चीन और रूस
श्री ट्रम्प ने कहा है कि वह महत्वपूर्ण क्षेत्रों – इलेक्ट्रॉनिक्स, स्टील और फार्मास्यूटिकल्स – में चीन पर निर्भरता समाप्त कर देंगे। इससे भारत को फायदा हो सकता है.
हालाँकि, चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के प्रति उनके दृष्टिकोण को लेकर बड़े सवाल हैं। श्री ट्रम्प कहते हैं कि वह श्री शी के साथ तालमेल बिठाते हैं, साथ ही लगभग हर अभियान भाषण में एक आर्थिक प्रतिस्पर्धी के रूप में चीन का भी उल्लेख करते हैं। श्री ट्रम्प ने व्हाइट हाउस में अपने कार्यकाल के दौरान चीन के साथ व्यापार युद्ध शुरू किया।
ताइवान पर पूर्व राष्ट्रपति का रुख जटिल है. उन्होंने कहा है कि ताइवान को अपनी रक्षा के लिए अमेरिका को भुगतान करना चाहिए (अमेरिका की तुलना एक “बीमा कंपनी” से करते हुए) और इस बारे में अस्पष्ट है कि अगर चीन ताइवान पर हमला करता है तो क्या वह ताइवान की रक्षा करेगा। फिर भी उन्हें रिपब्लिकन (और विभाजित कांग्रेस में डेमोक्रेट) के साथ बातचीत करनी होगी; गलियारे के दोनों ओर चीन को संतुष्ट करने की बहुत कम इच्छा है। श्री ट्रम्प के अपने अंदरूनी घेरे में टेनेसी सीनेटर बिल हैगर्टी, जर्मनी में पूर्व अमेरिकी राजदूत रिक ग्रेनेल और रक्षा विभाग के पूर्व अधिकारी एलब्रिज कोल्बी जैसे चीन के धुरंधरों के शामिल होने की भी उम्मीद है। इस स्तर पर, चीन और रूस के मामले में, यह पहचानना काफी हद तक व्यर्थ है कि ट्रम्प 2.0 की स्थिति के परिणाम क्या होंगे।
मॉस्को के संबंध में, श्री ट्रम्प के कार्यालय छोड़ने के बाद से, रूसी तेल की भारतीय खरीद में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है (2021 और मई 2024 के बीच कुछ अनुमानों के अनुसार लगभग 2% से 40% से अधिक)। भारत पर तेल खरीद के माध्यम से यूक्रेन पर रूस के आक्रमण को वित्तपोषित करने में मदद करने का आरोप लगाया गया है और उसने अपनी खरीद को अपने राष्ट्रीय हित में होने का बचाव किया है। नई दिल्ली ने यह भी नोट किया है कि अगर उसने रूसी तेल खरीदना बंद कर दिया होता, तो सीमित आपूर्ति के साथ तेल की वैश्विक कीमत बढ़ जाती।
ये गतिशीलता मध्यम से दीर्घावधि में कैसे बदलती है, यह इस बात पर निर्भर करेगा कि श्री ट्रम्प के नेतृत्व में रूस-यूक्रेन युद्ध का मार्ग कैसा बनता है, जिन्होंने संघर्ष को शीघ्र समाप्त करने की उत्सुकता का सुझाव दिया है। श्री ट्रम्प ने रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के बारे में जो प्रशंसापूर्ण टिप्पणियाँ की हैं, यूक्रेनी राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की के साथ उनके ख़राब संबंध और अमेरिकी धन के प्रति उनकी अरुचि को देखते हुए, इसमें कीव के लिए अब की तुलना में काफी अधिक प्रतिकूल शर्तें शामिल होने की संभावना है। यूक्रेन की सहायता.
उस संघर्ष के किसी भी समाधान के दृष्टिकोण में, रूस के खिलाफ प्रतिबंधों का तत्काल मुद्दा है। यहां तक कि हाल ही में पिछले सप्ताह (30 अक्टूबर) को, अमेरिका ने रूस को “दोहरे उपयोग” तकनीक प्रदान करने के लिए 19 भारतीय संस्थाओं को मंजूरी दे दी थी।
कांग्रेस में ऐसे रिपब्लिकन हैं जो रूस से संबंधित प्रतिबंधों को हटाने का विरोध करेंगे।
सेंटर फॉर ए न्यू अमेरिकन सिक्योरिटी में इंडो-पैसिफिक कार्यक्रम का नेतृत्व करने वाली लिसा कर्टिस ने कहा, “हम नहीं जानते कि यह ट्रम्प की गणना में कैसे शामिल होगा।” सुश्री कर्टिस श्री ट्रम्प की राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद में दक्षिण और मध्य एशिया की वरिष्ठ निदेशक थीं।
उन्होंने कहा, “हम सभी जानते हैं कि ट्रम्प संभवतः बिडेन प्रशासन की तुलना में युद्ध को समाप्त करने के लिए अधिक प्रयास करेंगे।”
कथित हत्या की साजिश
डेमोक्रेटिक और रिपब्लिकन दोनों प्रशासनों में नौकरशाहों के रूप में कार्य करने वाले अधिकारी एक बात पर एकजुट हैं – कि यदि कोई विदेशी सरकार अमेरिकी धरती पर अमेरिकी नागरिक की हत्या करने का प्रयास करती है तो न तो कोई डेमोक्रेटिक और न ही रिपब्लिकन राष्ट्रपति दूसरी तरफ देखेगा (चाहे ऐसा हुआ हो या नहीं, इससे अलग) सिख फॉर जस्टिस नेता गुरपतवंत सिंह पन्नून मामले में, जैसा कि अमेरिकी न्याय विभाग ने आरोप लगाया है)।
खालिस्तान समर्थक हस्तियों ने भारतीय संदर्भ में खुलेआम अलगाववाद का प्रचार किया है और साथ ही भारतीय संपत्तियों के खिलाफ धमकियां भी जारी की हैं (उदाहरण के लिए, एयर इंडिया की उड़ानों के संबंध में अक्टूबर 2022 में श्री पन्नून की धमकियां)। फिर भी, अब तक, ये गतिविधियाँ (अमेरिकी संविधान के) प्रथम संशोधन द्वारा प्रदत्त सुरक्षा का लाभ उठाती हुई प्रतीत हुई हैं। यह स्पष्ट नहीं है कि क्या यह काल्पनिक ट्रम्प प्रशासन के तहत बदल जाएगा।
“मुझे लगता है कि निश्चित रूप से यदि आपके पास कोई जानकारी है, तो उसे अवश्य लाएँ [ Mr Trump] जो किसी भी प्रकार के आतंकवाद या भारत के लिए खतरों में शामिल होने को दर्शाता है, ट्रम्प प्रशासन उनकी जांच करेगा और उन पर कार्रवाई करेगा। लेकिन यह वास्तव में उस जानकारी पर निर्भर करता है जो भारत प्रस्तुत करता है और यह कितना विश्वसनीय है, और इसका क्या मतलब है, ”सुश्री कर्टिस ने द हिंदू को बताया।
“ट्रम्प… वह ‘अमेरिका फर्स्ट’ हैं। वह अमेरिकी नागरिकों का समर्थन करने जा रहे हैं… उन्हें यह विचार पसंद नहीं आएगा कि कोई दूसरा देश अमेरिकी क्षेत्र में अमेरिकी नागरिक की हत्या करने की कोशिश करे,” उन्होंने कहा,
“मुझे नहीं लगता कि कोई भी अमेरिकी राष्ट्रपति इस तरह की चीज़ को अनुकूल दृष्टि से देखेगा।”
कम से कम कुछ अमेरिकी नीति-निर्माताओं का सुझाव है कि इस साल सितंबर में क्वाड शिखर सम्मेलन के लिए श्री मोदी की यात्रा से ठीक पहले तीन सिख समूहों और व्हाइट हाउस के अधिकारियों के बीच बैठक न तो सीमा से बाहर थी और न ही भारत के लिए चिंतित होने वाली थी।
अप्रवासन
श्री ट्रम्प का सबसे बड़ा अभियान फोकस अवैध प्रवासन पर नकेल कसना रहा है (भारतीय संयुक्त राज्य अमेरिका में एशियाई गैर-दस्तावेजी प्रवासियों के सबसे बड़े समूह का प्रतिनिधित्व करते हैं)। हालाँकि, उसका
नेताओं के बीच तालमेल
अमेरिका-भारत संबंधों का एक और पहलू जिस पर चर्चा की गई है वह है नेताओं के बीच स्पष्ट जुड़ाव। श्री बिडेन ने पारस्परिक रूप से अनुकूल परिणाम देने में अन्य राजनेताओं के साथ अपने व्यक्तिगत संबंधों की भूमिका पर जोर दिया है – चाहे वे अन्य देशों से हों या अमेरिकी कांग्रेस में हों। ऐसा प्रतीत होता है कि उनके और श्री मोदी के बीच अच्छे संबंध विकसित हो गए हैं। हालांकि श्री मोदी और सुश्री हैरिस के बीच विशेष रूप से अच्छे संबंधों के कोई संकेत नहीं हैं, जबकि ऐसा प्रतीत होता है कि उनके बीच बहुत अच्छी गतिशीलता है, लेकिन ऐसा कोई संकेत नहीं है कि यह विशेष रूप से मजबूत है।
श्री मोदी और श्री ट्रम्प ने पिछले वर्षों में भी एक स्पष्ट मित्रता प्रदर्शित की थी – उदाहरण के लिए 2019 में ह्यूस्टन में ‘हाउडी मोदी’ रैली और 2020 की शुरुआत में श्री ट्रम्प की भारत यात्रा में देखा गया।
वाशिंगटन डीसी में अतीत और वर्तमान के अधिकारियों ने सुझाव दिया है कि नौकरशाही स्तर पर जुड़ाव के समग्र स्वर को स्थापित करने में नेता स्तर पर पारस्परिक संबंध महत्वपूर्ण हैं और नेताओं के बीच एक अच्छा तालमेल मंत्रियों, वार्ताकारों और अधिकारियों को सीमा बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है। उनकी महत्वाकांक्षाओं का. पारस्परिक संबंधों की मजबूती के बावजूद, एक मंजिल है; और यह श्री ट्रम्प के लेन-देन संबंधी दृष्टिकोण के कारण, हैरिस प्रशासन की तुलना में ट्रम्प प्रशासन में जल्द ही महसूस होने की संभावना है।
प्रकाशित – 04 नवंबर, 2024 08:14 अपराह्न IST