विकासशील विश्व के लिए नए जलवायु वित्त पैकेज पर जारी एक मसौदा पाठ को हस्ताक्षरकर्ता प्रत्येक देश ने अस्वीकार कर दिया। फ़ाइल | फोटो साभार: एपी

विकासशील दुनिया के लिए एक नए जलवायु वित्त पैकेज पर गुरुवार (नवंबर 21, 2024) की शुरुआत में जारी एक मसौदा पाठ को संयुक्त राष्ट्र जलवायु सम्मेलन पर हस्ताक्षर करने वाले प्रत्येक देश द्वारा अस्वीकार कर दिया गया था।

हालाँकि, COP29 प्रेसीडेंसी ने कहा कि मसौदा अंतिम रूप से दूर था और देशों को ब्रिजिंग प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए आमंत्रित किया।

एक बयान में कहा गया, गुरुवार रात को आने वाला अगला संस्करण संक्षिप्त और संख्याओं से भरपूर होगा, जिसका उद्देश्य आम सहमति के लिए उपयुक्त स्थान ढूंढना है।

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पाठ से पता चलता है कि विकसित देश अभी भी एक महत्वपूर्ण सवाल से बच रहे हैं: वे 2025 से शुरू होने वाले हर साल विकासशील देशों को कितना जलवायु वित्त प्रदान करने के लिए तैयार हैं?

विकासशील दुनिया ने बार-बार कहा है कि बढ़ती चुनौतियों का सामना करने के लिए उसे सालाना कम से कम 1.3 ट्रिलियन डॉलर की जरूरत है – जो 2009 में दिए गए 100 बिलियन डॉलर से 13 गुना अधिक है।

हालाँकि विकसित देशों ने अभी तक आधिकारिक तौर पर कोई आंकड़ा प्रस्तावित नहीं किया है, लेकिन उनके वार्ताकारों ने संकेत दिया कि यूरोपीय संघ के देश प्रति वर्ष 200 बिलियन डॉलर से 300 बिलियन डॉलर के वैश्विक जलवायु वित्त लक्ष्य पर चर्चा कर रहे थे।

हालाँकि, कोलंबियाई पर्यावरण मंत्री सुज़ाना मुहम्मद के शब्दों में, इस सीओपी का महत्वपूर्ण उद्देश्य, अभी, एक “खाली प्लेसहोल्डर” है।

समस्या यह नहीं है कि विकसित देशों के पास पैसे की कमी है; समस्या यह है कि वे भू-राजनीति खेल रहे हैं, उन्होंने एक जोशीले भाषण में कहा, वार्ताकारों, पर्यवेक्षकों और पत्रकारों से भरी बैठक में तालियाँ बजीं।

130 से अधिक विकासशील देशों के साथ संयुक्त राष्ट्र जलवायु वार्ता में सबसे बड़े वार्ताकार गुट जी77 ने कहा कि वे बहुत स्पष्ट हैं कि “हमें बाकू को बिना किसी कीमत के नहीं छोड़ना चाहिए”।

G77 के अध्यक्ष एडोनिया अयबारे ने जलवायु वित्त पैकेज को वैश्विक निवेश लक्ष्य में बदलने के विकसित देशों के प्रयास की निंदा की, जो सरकारों, निजी कंपनियों और निवेशकों सहित विभिन्न स्रोतों से धन आकर्षित करेगा।

समान विचारधारा वाले विकासशील देशों, जिसमें भारत भी शामिल है, की ओर से बोलीविया के डिएगो पचेको ने कहा, “हम निराश हैं कि मसौदा पाठ में अस्थायी लामबंदी की मात्रा भी निर्दिष्ट नहीं की गई है।”

अफ़्रीकी वार्ताकारों के समूह के अध्यक्ष अली मोहम्मद ने कहा कि वे “क्वांटम के उल्लेख की कमी” से बहुत चिंतित थे। “यह मात्रा मुख्य आदेश है जिसके लिए हम यहां COP29 में हैं।” यूरोपीय संघ के जलवायु प्रमुख वोपके होकेस्ट्रा ने मसौदे को “असंतुलित, अव्यवहारिक और स्वीकार्य नहीं” कहा।

पनामा के वार्ताकार जुआन कार्लोस मॉन्टेरी गोमेज़ ने कहा कि विकसित देश जलवायु वित्त में प्रति वर्ष 1.3 ट्रिलियन डॉलर के विकासशील देशों के प्रस्ताव को “अत्यधिक और अनुचित” कहते हैं। “मैं आपको बताता हूं कि जीवाश्म ईंधन सब्सिडी पर 7 ट्रिलियन डॉलर खर्च करना अत्यधिक और अनुचित क्या है”।

उन्होंने कहा, “विकसित देशों को हमारे जीवन के साथ खेल खेलना बंद करना चाहिए और मेज पर एक गंभीर मात्रात्मक वित्तीय प्रस्ताव रखना चाहिए।”

पाकिस्तान, जो अभी भी 2022 की विनाशकारी बाढ़ के बाद से जूझ रहा है, ने कहा कि जलवायु वित्त पैकेज पर एक महत्वाकांक्षी परिणाम उनके लिए विशेष रूप से महत्वपूर्ण था, लेकिन पाठ में “मात्रा पर ठोस संख्या” का अभाव था।

इस वर्ष की संयुक्त राष्ट्र जलवायु वार्ता के केंद्र में नया जलवायु वित्त लक्ष्य या एनसीक्यूजी है जिसका उद्देश्य विकासशील देशों को उत्सर्जन में कटौती करने और जलवायु परिवर्तन के बढ़ते प्रभावों से निपटने में मदद करना है।

विकासशील देशों का तर्क है कि बढ़ती चुनौतियों से निपटने के लिए उन्हें प्रति वर्ष कम से कम 1.3 ट्रिलियन डॉलर की आवश्यकता है।

लेकिन विश्वास की कमी है. विकसित देशों ने 2022 में केवल 100 बिलियन अमेरिकी डॉलर का लक्ष्य हासिल किया – दो साल देर से – और उस धनराशि का 70% हिस्सा ऋण के रूप में आया, जिससे पहले से ही जलवायु आपदाओं से जूझ रहे देशों पर और दबाव पड़ा।

अब, विकासशील देश मांग कर रहे हैं कि अधिकांश धन सीधे विकसित देशों के सार्वजनिक खजाने से आए। वे निजी क्षेत्र पर झुकाव के विचार को अस्वीकार करते हैं, जिसके बारे में उनका कहना है कि वह जवाबदेही से अधिक लाभ में रुचि रखता है।

इस बीच, अमेरिका और यूरोपीय संघ अधिक व्यापक वैश्विक निवेश लक्ष्य पर जोर दे रहे हैं जो सार्वजनिक, निजी, घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय स्रोतों से प्राप्त हो। वे चीन और खाड़ी देशों – जिन्हें 1992 में विकासशील देशों के रूप में वर्गीकृत किया गया था – जैसे धनी देशों से भी इसमें शामिल होने का आग्रह कर रहे हैं, जो आज उनकी अधिक समृद्ध स्थिति की ओर इशारा करता है।

विकासशील देश इसे हाल ही में औद्योगिकीकरण करने वालों पर बोझ डालकर पिछले उत्सर्जन की ज़िम्मेदारी से बचने के लिए एक चतुर कदम के रूप में देखते हैं।