शुक्रवार, 22 नवंबर, 2024 को बाकू, अज़रबैजान में COP29 संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन में जलवायु परिवर्तन पर अंकुश लगाने के लिए प्रस्तावित समझौते के मसौदे का विरोध करते हुए कार्यकर्ताओं ने मौन प्रदर्शन किया। फ़ाइल | फोटो साभार: एपी

दुनिया ने रविवार (नवंबर 24, 2024) को एक कड़वी बातचीत वाले जलवायु समझौते को मंजूरी दे दी, लेकिन गरीब देशों ने बदतर होती आपदाओं की दया पर अमीर ऐतिहासिक प्रदूषकों से प्रति वर्ष 300 बिलियन डॉलर की प्रतिज्ञा को अपमानजनक रूप से कम बताकर खारिज कर दिया।

दो हफ़्तों की अराजक सौदेबाजी और रातों की नींद हराम करने के बाद, लगभग 200 देशों ने अज़रबैजान के एक खेल स्टेडियम में शुरुआती घंटों में विवादास्पद वित्त समझौते पर हस्ताक्षर किए।

लेकिन तालियों की गड़गड़ाहट अभी कम ही हुई थी कि भारत ने “बेहद खराब” डॉलर-आंकड़े को पूरी तरह से खारिज कर दिया, जिस पर हाल ही में सहमति बनी थी।

भारत की प्रतिनिधि चांदनी रैना गरजीं, “यह बहुत मामूली रकम है।”

“यह दस्तावेज़ एक ऑप्टिकल भ्रम से थोड़ा अधिक है। यह, हमारी राय में, हम सभी के सामने आने वाली चुनौती की विशालता को संबोधित नहीं करेगा।”

सिएरा लियोन के जलवायु मंत्री जिवोह अब्दुलाई, जिनका देश दुनिया के सबसे गरीबों में से एक है, ने कहा कि यह विकसित देशों द्वारा “सद्भावना की कमी” को दर्शाता है, जिनमें संयुक्त राज्य अमेरिका, जापान और यूरोपीय संघ के सदस्य शामिल हैं।

उन्होंने कहा, ”हम नतीजे से बेहद निराश हैं।”

टीना स्टेगे, मार्शल आइलैंड्स के लिए जलवायु दूत, एक छोटा सा द्वीप राष्ट्र जो बढ़ते समुद्र के कारण खतरे में है, ने कहा कि वह जिसके लिए लड़ीं, उसका एक “छोटा सा हिस्सा” लेकर घर लौटेंगी।

उन्होंने कहा, “यह लगभग पर्याप्त नहीं है, लेकिन यह एक शुरुआत है।”

छोटे द्वीपीय राज्यों, अल्प विकसित देशों और अफ़्रीकी वार्ताकारों के समूह – सभी प्रभावशाली विकासशील देशों के समूह – ने इस समझौते पर निराशा व्यक्त की।

कई देशों ने तेल और गैस निर्यातक अज़रबैजान पर उस समय का सामना करने के लिए अनुभव और इच्छाशक्ति की कमी का आरोप लगाया था, क्योंकि ग्रह फिर से तापमान रिकॉर्ड बना रहा है और बढ़ती घातक आपदाओं का सामना कर रहा है।

राष्ट्रों को लंबे समय से चले आ रहे मतभेदों को सुलझाने के लिए संघर्ष करना पड़ा था कि ऐतिहासिक जलवायु परिवर्तन के लिए सबसे अधिक जिम्मेदार अमीर देशों को उन गरीब देशों को कितनी राशि प्रदान करनी चाहिए जो कम से कम जिम्मेदार हैं लेकिन पृथ्वी के तेजी से बढ़ते तापमान से सबसे अधिक प्रभावित हैं।

कई विकासशील देशों ने कम से कम 500 अरब डॉलर की मांग की थी, लेकिन राजनीतिक और राजकोषीय दबाव में विकसित देशों ने ऐसी उम्मीदों को कम कर दिया था।

संयुक्त राष्ट्र के जलवायु प्रमुख साइमन स्टिल ने स्वीकार किया कि यह समझौता अपूर्ण था और कैस्पियन सागर के बाकू शहर में “किसी भी देश को वह सब कुछ नहीं मिला जो वे चाहते थे”।

उन्होंने कहा, “यह जीत हासिल करने का समय नहीं है।”

संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने कहा कि उन्हें “अधिक महत्वाकांक्षी परिणाम की उम्मीद है” और उन्होंने सरकारों से इसे निर्माण के आधार के रूप में देखने की अपील की।

विकसित देशों ने शटल कूटनीति की रातों की नींद हराम करने के बाद पहले ठुकराए गए प्रस्ताव को सुधारने के लिए शनिवार को 300 अरब डॉलर का आंकड़ा मेज पर रखा।

चिंतित समूहों में घिरे हुए, धुंधली आँखों वाले राजनयिक, सौदा पारित होने से पहले अंतिम घंटों में पूर्ण सत्र में अभी भी अंतिम वाक्यांश को संशोधित कर रहे थे।

यूके के ऊर्जा सचिव एड मिलिबैंड ने “जलवायु के लिए ग्यारहवें घंटे में एक महत्वपूर्ण समझौते” की सराहना की।

कुछ बिंदुओं पर, वार्ता टूटने की कगार पर पहुंच गई, विकासशील देश बैठकों से बाहर निकल आए और धमकी दी कि यदि अमीर देश अधिक नकदी नहीं जुटाएंगे तो वे चले जाएंगे।

अंत में – यह दोहराने के बावजूद कि कोई भी सौदा बुरे सौदे से बेहतर नहीं है – वे समझौते के रास्ते में नहीं खड़े हुए।

यूरोपीय संघ के जलवायु दूत वोपके होकेस्ट्रा ने कहा कि COP29 को “जलवायु वित्त के लिए एक नए युग की शुरुआत” के रूप में याद किया जाएगा।

अंतिम सौदा विकसित देशों को 2035 तक प्रति वर्ष कम से कम 300 बिलियन डॉलर का भुगतान करने के लिए प्रतिबद्ध करता है ताकि विकासशील देशों को उनकी अर्थव्यवस्थाओं को हरा-भरा करने और बदतर आपदाओं के लिए तैयार करने में मदद मिल सके।

यह मौजूदा प्रतिज्ञा के तहत 100 अरब डॉलर से अधिक है, लेकिन विकासशील देशों ने इसे मजाक के रूप में पेश किया, जिन्होंने इससे कहीं अधिक की मांग की थी।

थिंक टैंक पावर शिफ्ट अफ्रीका के केन्याई निदेशक मोहम्मद एडो ने कहा, “यह सीओपी विकासशील दुनिया के लिए एक आपदा रही है।”

“जलवायु परिवर्तन को गंभीरता से लेने का दावा करने वाले अमीर देशों द्वारा यह लोगों और ग्रह दोनों के साथ विश्वासघात है।”

संयुक्त राष्ट्र द्वारा नियुक्त विशेषज्ञों ने निष्कर्ष निकाला कि विकसित देशों को चीन को छोड़कर विकासशील देशों की जरूरतों को पूरा करने के लिए 2035 तक कम से कम 390 बिलियन डॉलर प्रदान करना चाहिए।

संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ चाहते हैं कि दुनिया के सबसे बड़े उत्सर्जक चीन जैसी नव-धनवान उभरती अर्थव्यवस्थाएं इसमें शामिल हों।

अंतिम समझौता विकासशील देशों को स्वैच्छिक आधार पर योगदान करने के लिए “प्रोत्साहित” करता है, जो चीन के लिए कोई बदलाव नहीं दर्शाता है जो पहले से ही अपनी शर्तों पर जलवायु वित्त प्रदान करता है।

धनी देशों ने कहा कि प्रत्यक्ष सरकारी फंडिंग में अधिक की उम्मीद करना राजनीतिक रूप से अवास्तविक है।

जलवायु परिवर्तन और विदेशी सहायता दोनों पर संदेह करने वाले डोनाल्ड ट्रम्प जनवरी में व्हाइट हाउस लौट आए हैं और कई अन्य पश्चिमी देशों ने हरित एजेंडे के खिलाफ दक्षिणपंथी प्रतिक्रिया देखी है।

बढ़ते तापमान और आपदाओं से निपटने के लिए इस समझौते में प्रति वर्ष 1.3 ट्रिलियन डॉलर का बड़ा लक्ष्य रखा गया है, लेकिन अधिकांश निजी स्रोतों से आएगा।