संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन द्वारा प्रदान की गई इस छवि में, संयुक्त राष्ट्र महासचिव एंटोनियो गुटेरेस 11 नवंबर, 2024 को बाकू, अजरबैजान में UNFCCC COP29 जलवायु सम्मेलन के पहले दिन संयुक्त राष्ट्र महासचिव की बैठक के दौरान दिखाई दे रहे हैं। COP29, जो 11 से 22 नवंबर तक चल रहा है, अंतरराष्ट्रीय राष्ट्राध्यक्षों और अन्य नेताओं, वैज्ञानिकों, पर्यावरणविदों, स्वदेशी लोगों के प्रतिनिधियों, कार्यकर्ताओं और अन्य लोगों सहित हितधारकों को एक साथ ला रहा है ताकि इसे कम करने की दिशा में वैश्विक उपायों के कार्यान्वयन पर चर्चा और सहमति हो सके। जलवायु परिवर्तन के प्रभाव. | फोटो क्रेडिट: गेटी इमेजेज के माध्यम से संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन

चीन और भारत सहित विकासशील देशों ने संयुक्त राष्ट्र जलवायु वार्ता के एजेंडे में यूरोपीय संघ के कार्बन सीमा कर जैसे “एकतरफा व्यापार उपायों” को शामिल करने पर अमीर देशों के साथ विवाद किया, जिससे सोमवार को सम्मेलन की औपचारिक शुरुआत में देरी हुई।

संयुक्त राष्ट्र के जलवायु सम्मेलनों में एजेंडा विवाद आम हैं, लेकिन यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है क्योंकि विकासशील देशों को इस वर्ष के केंद्रीय मुद्दे जलवायु परिवर्तन से निपटने और लड़ने में मदद करने के लिए नए जलवायु वित्त लक्ष्य पर सहमत होने के लिए देशों के पास सीमित समय है।

इस वर्ष के संयुक्त राष्ट्र जलवायु सम्मेलन के मेजबान अज़रबैजान के साथ सम्मेलन की शुरुआत हुई, जिसमें सभी देशों से नए जलवायु वित्त लक्ष्य पर सहमत होने के लिए बकाया मुद्दों को तत्काल हल करने का आह्वान किया गया, जिसे संयुक्त राष्ट्र के जलवायु प्रमुख साइमन स्टिल ने कहा कि यह हर देश के स्वार्थ में है।

इसके बाद कार्यवाही निलंबित कर दी गई ताकि प्रतिनिधि एजेंडे पर बातचीत कर सकें।

उद्घाटन सत्र में काफी देरी हुई क्योंकि विकसित और विकासशील देशों ने इस बात पर बहस की कि यूरोपीय संघ के कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (सीबीएएम) जैसे “एकतरफा व्यापार उपाय” किए जाएं या नहीं, जो सीओपी29 का एजेंडा आइटम है।

चीन ने बेसिक देशों के समूह की ओर से पिछले महीने संयुक्त राष्ट्र जलवायु निकाय को एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया था जिसमें अनुरोध किया गया था कि इस वर्ष के सीओपी में एकतरफा व्यापार उपायों के मुद्दे को संबोधित किया जाए।

सीबीएएम भारत और चीन जैसे देशों से आयातित लोहा, इस्पात, सीमेंट, उर्वरक और एल्यूमीनियम जैसे ऊर्जा गहन उत्पादों पर यूरोपीय संघ का प्रस्तावित कर है। कर इन वस्तुओं के उत्पादन के दौरान उत्पन्न कार्बन उत्सर्जन पर आधारित है।

यूरोपीय संघ ने पहले तर्क दिया है कि यह तंत्र घरेलू स्तर पर निर्मित वस्तुओं के लिए एक समान अवसर प्रदान करता है, जिसे सख्त पर्यावरण मानकों का पालन करना होगा और आयात से उत्सर्जन पर अंकुश लगाने में मदद मिलेगी।

हालाँकि, अन्य देशों, विशेष रूप से विकासशील देशों ने बताया है कि इस तरह के कर से उनकी अर्थव्यवस्थाओं को नुकसान हो सकता है और यूरोपीय संघ के साथ व्यापार महंगा हो सकता है।

उन्होंने तर्क दिया है कि संयुक्त राष्ट्र के जलवायु नियमों के तहत, किसी भी देश को उत्सर्जन में कमी की रणनीतियाँ दूसरों पर नहीं थोपनी चाहिए।

“बेसिक समूह का प्रस्ताव कई विकासशील देशों, विशेष रूप से चीन की गहरी चिंताओं को दर्शाता है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यह प्रस्ताव न केवल सीबीएएम के खिलाफ निर्देशित है, बल्कि यह यूरोपीय संघ और विकसित देशों में औद्योगिक नीतियों की समग्र दिशा के बारे में व्यापक चिंताओं को दर्शाता है। अमेरिका।

चीन के निदेशक ली शुओ ने कहा, “ये देश अपने घरेलू बाजारों को चीन में निर्मित इलेक्ट्रिक वाहनों और सौर पैनलों जैसे अधिक लागत-प्रतिस्पर्धी हरित उत्पादों तक सीमित कर रहे हैं। यह दृष्टिकोण अनिवार्य रूप से वैश्विक जलवायु कार्रवाई में देरी करेगा, इसके बारे में कोई सवाल नहीं है।” क्लाइमेट हब, एशिया सोसाइटी पॉलिसी इंस्टीट्यूट ने पीटीआई को बताया।

वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने पिछले महीने सीबीएएम को “एकतरफा और मनमाना” करार दिया था और कहा था कि ऐसे उपाय संभावित रूप से भारत के उद्योगों को नुकसान पहुंचा सकते हैं और अंतरराष्ट्रीय व्यापार में संतुलन बिगाड़ सकते हैं।

दिल्ली स्थित थिंक टैंक सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (सीएसई) के अनुसार, सीबीएएम भारत से यूरोपीय संघ को निर्यात किए जाने वाले कार्बन-सघन सामानों पर 25% अतिरिक्त कर लगाएगा।

यह कर बोझ भारत की जीडीपी का 0.05% होगा।

एक अन्य विवादास्पद एजेंडा आइटम जलवायु वित्त बनाम सभी वैश्विक स्टॉकटेक परिणामों पर चर्चा पर ध्यान केंद्रित करना है।

भारत और चीन सहित एलएमडीसी देश, अफ्रीकी समूह के साथ, चाहते हैं कि COP29 जलवायु वित्त को प्राथमिकता दे, जबकि अमेरिका, ब्रिटेन और यूरोपीय संघ सहित विकसित देश शमन और जीवाश्म ईंधन से दूर जाने सहित सभी स्टॉकटेक परिणामों पर चर्चा करना चाहते हैं।

थर्ड वर्ल्ड नेटवर्क से मीना रमन के अनुसार, बातचीत वित्त पर केंद्रित होनी चाहिए, लेकिन विकसित देश विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन से निपटने और अनुकूलन में मदद करने के लिए वित्त पोषण पर प्राथमिक ध्यान केंद्रित करने का विरोध कर रहे हैं।

रमन ने एक संवाददाता सम्मेलन के दौरान कहा, “वे कह रहे हैं कि बातचीत में शमन पर अधिक जोर देने के साथ सभी वैश्विक स्टॉकटेक परिणामों (सीओपी28 से) को शामिल किया जाना चाहिए।”

उन्होंने कहा, “वे जलवायु वित्त के महत्वपूर्ण मुद्दे से ध्यान भटकाने की कोशिश कर रहे हैं।”