अब तक कहानी: 26 सितंबर को, सूडानी सशस्त्र बल (एसएएफ) ने खार्तूम और बहरी में अर्धसैनिक रैपिड सपोर्ट फोर्स (आरएसएफ) के खिलाफ एक बड़ा हमला शुरू किया। इस प्रकार, कुछ महीनों तक शांत रहे युद्ध ने फिर से गति पकड़ ली है। गृह युद्ध के अठारह महीने बाद, संयुक्त राष्ट्र ने कहा कि 20,000 से अधिक लोग मारे गए हैं। इसके अतिरिक्त, इंटरनेशनल ऑर्गनाइजेशन फॉर माइग्रेशन ने 1 अक्टूबर तक अनुमानित कुल 10,890,722 आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों (आईडीपी) को दर्ज किया है। सभी युद्धविराम प्रयास और शांति वार्ता अब तक विफल रही हैं। ताजा हमला संयुक्त राष्ट्र महासभा के इतर अमेरिका के नेतृत्व में युद्धविराम वार्ता से पहले हुआ है।

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गृहयुद्ध में अभिनेता कौन हैं?

सूडान में दो सैन्य गुटों, एसएएफ और आरएसएफ के बीच गृह युद्ध 18 महीने से अधिक हो गया है। इसकी शुरुआत क्रमशः एसएएफ और आरएसएफ के सैन्य प्रमुखों, अब्देल फतह अल-बुरहान और हमदान डागालो के बीच शक्ति प्रतिद्वंद्विता के रूप में हुई। खार्तूम की राजधानी में जो संघर्ष शुरू हुआ वह ओमडुरमैन, बहरी, पोर्ट सूडान, एल फशर और पोर्ट सूडान शहरों के साथ-साथ दारफुर और कोर्डोफान राज्यों तक फैल गया है।

कई युद्ध क्षेत्रों में आरएसएफ का दबदबा है। हालाँकि, अगस्त के बाद से, एसएएफ लगातार हवाई हमले कर रहा है और खार्तूम के आसपास के इलाकों पर कब्जा कर लिया है। सहायता और स्वास्थ्य देखभाल तक सीमित और प्रतिबंधित पहुंच के बीच, विशेषकर दारफुर राज्यों में, मानवीय संकट देश भर में बिगड़ रहा है। युद्धरत पक्षों पर कई क्षेत्रों में यौन हिंसा और न्यायेतर हत्याओं सहित युद्ध अपराधों को अंजाम देने का भी आरोप है। अगस्त में, संयुक्त राष्ट्र ने उत्तरी दारफुर में ज़मज़म शिविर में अकाल की घोषणा की, जो लगभग 5,00,000 IDPs की मेजबानी करता है। संयुक्त राष्ट्र- एकीकृत खाद्य सुरक्षा चरण वर्गीकरण (आईपीसी) अकाल समीक्षा समिति का कहना है कि ग्रेटर दारफुर, दक्षिण और उत्तरी कोर्डोफान और जज़ीरा राज्यों के 14 क्षेत्रों को ज़मज़म जैसी स्थितियों का सामना करना पड़ता है। नवीनतम संयुक्त राष्ट्र समर्थित आईपीसी पहल के अनुसार, 25.6 मिलियन लोग, सूडान की आधी से अधिक आबादी, खाद्य असुरक्षा के “संकट या बदतर” स्तर का सामना कर रहे हैं। भारी बारिश और बाढ़ और उसके बाद हैजा फैलने के बीच हालात और भी खराब हो गए हैं। इस प्रकोप ने 200 से अधिक लोगों की जान ले ली है।

युद्ध क्यों जारी है?

युद्ध ख़त्म होने का कोई संकेत नहीं दिख रहा है. सबसे पहले, दोनों युद्धरत दल जमीन हासिल करने और अपनी शक्ति को वैध बनाने पर अड़े हुए हैं। एसएएफ वैध सरकार होने का दावा करती है, संयुक्त राष्ट्र उनके दावों को मान्यता देने के बारे में है, हालांकि यह 2021 में तख्तापलट के माध्यम से सत्ता में आया था। हालांकि, आरएसएफ को राजधानी और अन्य युद्ध क्षेत्रों के आसपास क्षेत्रीय लाभ प्राप्त है। यह वैधता का दावा करते हुए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सूडान का प्रतिनिधित्व करने के एसएएफ के प्रयासों का विरोध करता है। आरएसएफ, एक पूर्व अरब मिलिशिया जिसे जंजावीद के नाम से जाना जाता है, सत्ता पर अपने दावे का समर्थन करने के लिए कई अरब देशों से गठबंधन चाहता है।

दूसरे, सूडान 2004 के दारफुर संकट के बाद से संयुक्त राष्ट्र के हथियार प्रतिबंध के तहत है, जिसे हाल ही में एक और वर्ष के लिए बढ़ा दिया गया है। हालाँकि, प्रतिबंध ने हथियारों के प्रवाह को अवरुद्ध नहीं किया है। जुलाई में ह्यूमन राइट्स वॉच की एक रिपोर्ट में दावा किया गया था कि युद्धरत पक्ष चीन, ईरान, रूस में पंजीकृत कंपनियों द्वारा उत्पादित सशस्त्र ड्रोन, ड्रोन जैमर, एंटी-टैंक गाइडेड मिसाइल, ट्रक-माउंटेड मल्टी-बैरल रॉकेट लॉन्चर और मोर्टार युद्ध सामग्री का उपयोग कर रहे हैं। सर्बिया, और संयुक्त अरब अमीरात। आसान हथियार खरीद और उपयोग ने युद्ध को जारी रखने में सहायता की है।

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तीसरा, कई कारकों और मुद्दों के शामिल होने से युद्ध जटिल हो गया है। जो चीज़ एक सैन्य प्रतिद्वंद्विता के रूप में शुरू हुई थी वह अब जातीय आधार पर विकसित हो गई है, जिसमें कई क्षेत्रीय जातीय मिलिशिया शामिल हैं। अरब और गैर-अरब मिलिशिया ने क्रमशः आरएसएफ और एसएएफ का पक्ष लिया है। विद्रोही समूह सूडानी पीपुल्स लिबरेशन मूवमेंट एसएएफ के साथ लड़ रहा है। आरएसएफ और उसके सहयोगी अरब मिलिशिया दारफुर राज्यों में मसालिट समुदाय और अन्य गैर-अरबों को निशाना बना रहे हैं। जातीय तनाव ने युद्ध को तेज़ कर दिया है.

चौथा, एसएएफ ने यूएई और पहले रूस के वैगनर ग्रुप पर आरएसएफ का समर्थन करने का आरोप लगाया है। हालांकि वैगनर समूह और आरएसएफ ने किसी भी प्रत्यक्ष सैन्य भागीदारी को खारिज कर दिया है, समूह कथित तौर पर मध्य अफ्रीकी गणराज्य के माध्यम से संयुक्त अरब अमीरात के हथियारों की आपूर्ति की सुविधा प्रदान करके आरएसएफ का समर्थन कर रहा है। वहीं, रूस एसएएफ को भी हथियारों की आपूर्ति करता रहा है। प्रचुर बाहरी समर्थन के साथ, दोनों पक्षों के पास युद्ध समाप्त करने का कोई उद्देश्य नहीं है।

क्या शांति वार्ता हुई है?

मुख्य रूप से अमेरिका और सऊदी अरब के नेतृत्व में नौ दौर के युद्धविराम प्रयास हुए; सभी अपने प्राथमिक चरण में विफल रहे। 14 अगस्त को, अमेरिका के नेतृत्व में शांति वार्ता का नवीनतम दौर जिनेवा, स्विट्जरलैंड में आयोजित किया गया था। लेकिन, युद्धरत दलों में से किसी ने भी भाग नहीं लिया। एसएएफ ने नागरिक क्षेत्रों से सेना की वापसी सहित जेद्दा घोषणा 2023 का पालन नहीं करने के लिए आरएसएफ को दोषी ठहराते हुए बैठक का बहिष्कार किया। आरएसएफ भी आखिरी वक्त पर बातचीत से हट गया.

संयुक्त राष्ट्र, अफ्रीकी संघ, अमेरिका, विकास पर अंतर सरकारी प्राधिकरण और यूरोपीय संघ सभी ने सभी पक्षों से हिंसा को समाप्त करने और संकट को कम करने के लिए मिलकर काम करने का आग्रह किया है। मिस्र ने 1 मई को काहिरा में अरब लीग की बैठक में एक मसौदा प्रस्ताव शुरू किया, जिसमें शत्रुता की “तत्काल और व्यापक समाप्ति” का आह्वान किया गया। अब तक, लंबे समय तक चलने वाले युद्धविराम के सभी प्रयास अप्रभावी रहे हैं।

आरएसएफ और एसएएफ का दावा है कि वे बातचीत के लिए तैयार हैं लेकिन उन्होंने अनुपालन के लिए बहुत कम प्रतिबद्धता दिखाई है। वे पार्टियों के बीच अविश्वास के कारण युद्धविराम के दौरान सैन्य लाभ हासिल करने का प्रयास करते हैं। दोनों पक्ष प्रभावी मध्यस्थता के लिए संभावित सौदेबाजी के चरण तक नहीं पहुंच पाए हैं।

दूसरा कारण यह है कि ज़मीनी युद्ध पर अंतरराष्ट्रीय मीडिया का ध्यान सीमित है। अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की युद्ध क्षेत्रों तक पहुंच भी प्रतिबंधित है। ज़मीनी संघर्ष की सीमित समझ के साथ, अमेरिका और सऊदी अरब जैसे मध्यस्थों के सामने युद्धविराम या शांति वार्ता तैयार करने की चुनौती है जो बहुमुखी युद्ध की स्थिति के अनुकूल हो।

क्षेत्रीय निहितार्थ क्या हैं?

20 लाख से अधिक लोगों ने चाड, दक्षिण सूडान और इथियोपिया सहित पड़ोसी देशों में शरण ली है। शरणार्थी शिविर भर गए हैं और इससे यूरोप में चिंता बढ़ गई है कि कई लोग महाद्वीप तक पहुंचने का प्रयास करेंगे। फरवरी में, ट्यूनीशिया-इटली मार्ग पर एक प्रवासी नाव के पलट जाने से दर्जनों सूडानी डूब गए। राज्य तंत्र और संस्थानों की कमी के कारण दक्षिण सूडान, इथियोपिया और इरिट्रिया सीमाओं पर जातीय संघर्ष शुरू हो गए हैं। जनवरी के बाद से, सूडान और दक्षिण सूडान के बीच विवादित भूमि, अबी क्षेत्र में जातीय हिंसा बढ़ गई है, जिसमें संयुक्त राष्ट्र ने 100 से अधिक लोगों के हताहत होने की रिपोर्ट दी है। सूडान-इथियोपिया सीमा पर अल फशागा क्षेत्र में कृषि भूमि को लेकर अक्सर झड़पें होती रहती हैं। युद्ध ने दक्षिण सूडान से लाल सागर तक तेल पाइपलाइन को ख़तरे में डाल दिया है।

आगे क्या?

कई कर्ताओं की भागीदारी और विस्तारित भूगोल ने युद्ध को जटिल बना दिया है, जिससे अंतर्राष्ट्रीय कर्ताओं को युद्धरत पक्षों को बातचीत की मेज पर लाने की चुनौती मिल रही है।

युद्धविराम के कई असफल प्रयासों और शांति वार्ता से पता चलता है कि सूडान में युद्ध के प्रति अंतर्राष्ट्रीय अभिनेताओं के दृष्टिकोण पर फिर से विचार करने की आवश्यकता है। हालाँकि एसएएफ खार्तूम में सीटें हासिल कर रहा है, लेकिन आरएसएफ को हराना एक लंबी राह है। आरएसएफ के पास वैधता का दावा करने के लिए अंतरराष्ट्रीय समर्थन का अभाव है। और, आरएसएफ-एसएएफ समझौता अत्यधिक असंभावित है। किसी बड़ी सफलता तक युद्ध संभवतः लंबा खिंचेगा।

यह डर बढ़ता जा रहा है कि सैन्य प्रतिद्वंद्वी देश को विभाजित कर देंगे, जिससे लीबिया जैसी दुर्दशा हो जाएगी। सूडानी लोगों ने युद्ध के साथ जीना शुरू कर दिया है, और गाजा और यूक्रेन पर अधिक ध्यान देने के साथ, सूडान में युद्ध जारी रहेगा।

लेखक अफ्रीका स्टडीज, नेशनल इंस्टीट्यूट ऑफ एडवांस्ड स्टडीज, बेंगलुरु में रिसर्च एसोसिएट हैं।