चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ चलते हुए अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन हाथ हिलाते हुए। फ़ाइल | फोटो साभार: रॉयटर्स

अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन और चीनी समकक्ष शी जिनपिंग डोनाल्ड ट्रम्प की चुनावी जीत से उत्पन्न राजनयिक अनिश्चितता के बादल के बीच आमने-सामने की बैठक से पहले शुक्रवार को एशिया-प्रशांत नेताओं के शिखर सम्मेलन के पहले दिन भाग लेंगे।

श्री बिडेन और श्री शी शनिवार को बातचीत करने वाले हैं, अमेरिकी प्रशासन के एक अधिकारी ने कहा कि जनवरी में श्री ट्रम्प के शपथ लेने से पहले दुनिया की सबसे बड़ी अर्थव्यवस्थाओं के मौजूदा नेताओं के बीच संभवतः आखिरी बैठक होगी।

चूँकि नवनिर्वाचित रिपब्लिकन राष्ट्रपति ने अपने दूसरे कार्यकाल के लिए बीजिंग के प्रति टकरावपूर्ण रुख अपनाने का संकेत दिया है, इसलिए द्विपक्षीय बैठक पर कड़ी नजर रखी जाएगी।

श्री शी और श्री बिडेन एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग (एपीईसी) समूह की दो दिवसीय राष्ट्राध्यक्षों की बैठक के लिए अन्य विश्व नेताओं के साथ गुरुवार को लीमा पहुंचे।

क्षेत्रीय व्यापार उदारीकरण के लक्ष्य के साथ 1989 में बनाया गया APEC, 21 अर्थव्यवस्थाओं को एक साथ लाता है जो संयुक्त रूप से विश्व सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 60% और वैश्विक वाणिज्य का 40% से अधिक का प्रतिनिधित्व करते हैं।

शिखर सम्मेलन का कार्यक्रम व्यापार और निवेश पर ध्यान केंद्रित करना था जिसे समर्थकों ने समावेशी विकास करार दिया था।

लेकिन ट्रम्प के अगले कदमों पर अनिश्चितता अब एजेंडे पर मंडरा रही है – जैसा कि अज़रबैजान में चल रही COP29 जलवायु वार्ता और अगले सप्ताह रियो डी जनेरियो में G20 शिखर सम्मेलन के लिए है।

गुरुवार को, अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन सहित APEC मंत्रियों ने शिखर सम्मेलन के लिए माहौल तैयार करने के लिए लीमा में बंद दरवाजे के पीछे अपनी बैठक की।

श्री ट्रम्प ने इस सप्ताह घोषणा की कि वह ब्लिंकन की जगह चीन के सीनेटर मार्को रुबियो को नियुक्त करेंगे।

अमेरिका प्रथम

शिखर सम्मेलन में जापान, दक्षिण कोरिया, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और इंडोनेशिया सहित अन्य लोग भी भाग लेंगे।

APEC सदस्य रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन मौजूद नहीं रहेंगे.

ट्रम्प का “अमेरिका फर्स्ट” एजेंडा संरक्षणवादी व्यापार नीतियों, घरेलू जीवाश्म ईंधन निष्कर्षण में वृद्धि और विदेशी संघर्षों से बचने पर आधारित है।

इससे यूक्रेन और मध्य पूर्व में युद्ध से लेकर जलवायु परिवर्तन और वाणिज्य तक के मुद्दों पर बिडेन द्वारा बनाए गए गठबंधनों को खतरा है।

नवनिर्वाचित रिपब्लिकन राष्ट्रपति ने द्विपक्षीय व्यापार में असंतुलन को दूर करने के लिए चीनी वस्तुओं के आयात पर 60 प्रतिशत तक टैरिफ लगाने की धमकी दी है।

चीन लंबे समय से आवास संकट और सुस्त खपत से जूझ रहा है जिसे वाशिंगटन के साथ नए व्यापार युद्ध से ही बदतर बनाया जा सकता है।

लेकिन अर्थशास्त्रियों का कहना है कि दंडात्मक शुल्क से अमेरिकी अर्थव्यवस्था और अन्य देशों को भी नुकसान होगा।

अपराधी और नशीले पदार्थ

चीन पश्चिमी पारिया रूस और उत्तर कोरिया का सहयोगी है, और ताइवान पर दबाव बढ़ाते हुए अपनी सैन्य क्षमता का निर्माण कर रहा है, जिसे वह अपने क्षेत्र के हिस्से के रूप में दावा करता है।

यह अपने बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव के तहत बुनियादी ढांचे और अन्य परियोजनाओं के माध्यम से लैटिन अमेरिका में भी अपनी पहुंच का विस्तार कर रहा है।

श्री जिनपिंग ने गुरुवार को लीमा के उत्तर में चांके में दक्षिण अमेरिका के पहले चीनी वित्त पोषित बंदरगाह का उद्घाटन किया, जबकि एक वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारी ने लैटिन अमेरिकी देशों को चीनी निवेश के मामले में सतर्क रहने की चेतावनी दी थी।

इस बीच, श्री बिडेन शुक्रवार को जापानी प्रधान मंत्री शिगेरु इशिबा और दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति यूं सुक येओल – एशिया में प्रमुख अमेरिकी सहयोगियों – से मिलेंगे।

बिडेन के साथ यात्रा करते हुए, राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार जेक सुलिवन ने कहा कि साझेदार राष्ट्र यह सुनिश्चित करने के लिए एक सचिवालय के निर्माण की घोषणा करेंगे कि उनका गठबंधन “अमेरिकी नीति की एक स्थायी विशेषता होगी।”

ट्रम्प के आर्थिक निशाने पर चीन एकमात्र देश नहीं है।

आने वाले अमेरिकी नेता ने मेक्सिको से आने वाले सामानों पर 25% या उससे अधिक टैरिफ लगाने की धमकी दी है – एक अन्य APEC सदस्य – जब तक कि यह सीमा पार करने वाले “अपराधियों और नशीली दवाओं के हमले” को नहीं रोकता है।

पेरू ने लीमा में शांति बनाए रखने के लिए सशस्त्र बलों के 13,000 से अधिक सदस्यों को तैनात किया है क्योंकि परिवहन कर्मचारियों और दुकान मालिकों ने अपराध और कथित सरकारी उपेक्षा के खिलाफ तीन दिनों का विरोध प्रदर्शन शुरू किया है।