बुधवार (9 अक्टूबर, 2024) को वियनतियाने, लाओस में एसोसिएशन ऑफ साउथ ईस्ट एशियन नेशंस (आसियान) शिखर सम्मेलन के उद्घाटन समारोह के दौरान दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के नेता हाथ मिलाते हुए | फोटो साभार: एपी

दक्षिण पूर्व एशियाई नेताओं ने बुधवार (9 अक्टूबर, 2024) को म्यांमार के जुंटा और उसके विरोधियों पर देश के गृह युद्ध में रक्तपात को रोकने के लिए “ठोस कार्रवाई” करने के लिए दबाव डाला और संकट को हल करने के लिए लड़खड़ाते राजनयिक प्रयासों को शुरू करने की मांग की।

दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के 10-सदस्यीय संघ (आसियान) ने म्यांमार संकट का बातचीत के जरिए समाधान खोजने की कोई कोशिश नहीं की है, जिसमें फरवरी 2021 में सेना द्वारा सत्ता पर कब्जा करने के बाद से हजारों लोग मारे गए हैं और लाखों लोगों को अपने घरों से भागने के लिए मजबूर होना पड़ा है।

वियनतियाने में आसियान शिखर सम्मेलन के पहले दिन यह संकट हावी रहा, जहां विवादित दक्षिण चीन सागर भी एजेंडे में शीर्ष पर होगा।

आसियान नेताओं ने पहले दिन तीन साल से अधिक समय में म्यांमार जुंटा के किसी वरिष्ठ प्रतिनिधि के साथ पहली बार आमने-सामने बातचीत की।

पिछले वर्ष जातीय अल्पसंख्यक सशस्त्र समूहों और लोकतंत्र समर्थक “पीपुल्स डिफेंस फोर्सेज” द्वारा नए सिरे से किए गए हमले के दौरान जुंटा को गंभीर युद्धक्षेत्र में हार का सामना करना पड़ा है, जो इसके तख्तापलट का विरोध करने के लिए उठे थे।

मसौदा शिखर सम्मेलन के अध्यक्ष के बयान के अनुसार, आसियान नेताओं ने नागरिकों पर हमलों की निंदा की और “इसमें शामिल सभी पक्षों से अंधाधुंध हिंसा को तुरंत रोकने के लिए ठोस कार्रवाई करने का आग्रह किया”।

आंग सान सू की की सरकार को हटाने के कुछ सप्ताह बाद शांति बहाल करने के लिए जुंटा ने आसियान के साथ “पांच सूत्रीय सर्वसम्मति” योजना पर सहमति व्यक्त की, लेकिन इसके बजाय अपने शासन के विरोध पर खूनी कार्रवाई को आगे बढ़ाया।

2022 और 2023 में शिखर सम्मेलन में पांच सूत्री योजना की अनदेखी के लिए म्यांमार की निंदा करने के बाद, नेताओं ने बुधवार (9 अक्टूबर, 2024) को फिर से जोर दिया कि संकट से निपटने के लिए यह अभी भी उनका “मुख्य संदर्भ” था, अध्यक्ष के मसौदा बयान में कहा गया है।

इसे कैसे लागू किया जाए यह अस्पष्ट बना हुआ है।

फिलीपीन के राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस ने संवाददाताओं से कहा, “हम आगे बढ़ने के तरीके ढूंढने की कोशिश कर रहे हैं, क्योंकि हमें यह स्वीकार करना होगा कि हालांकि पांच बिंदु मौजूद हैं… हम वास्तव में स्थिति को बदलने में बहुत सफल नहीं रहे हैं।”

उन्होंने कहा, ”हम नई रणनीतियां बनाने की कोशिश कर रहे हैं।” उन्होंने कहा कि उन नई रणनीतियों पर अभी तक निर्णय नहीं लिया गया है।

थाई विदेश मंत्रालय के प्रवक्ता निकोर्नडेज बालानकुरा ने पुष्टि की कि शिखर सम्मेलन में शांति योजना को कैसे लागू किया जाए, इस पर कोई चर्चा नहीं हुई।

म्यांमार ने तीन साल तक लगातार शिखर वार्ता से बचने के बाद विदेश मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी को बैठक में भेजा क्योंकि तख्तापलट के मद्देनजर ब्लॉक ने जुंटा प्रमुख मिन आंग ह्लाइंग पर रोक लगा दी थी।

ब्लॉक का दबदबा संदेह के घेरे में

अपने ही एक सदस्य के अंदर गृह युद्ध को सुलझाने में कोई ठोस प्रगति करने में आसियान की विफलता ने इसकी प्रभावशीलता के बारे में लंबे समय से चले आ रहे सवालों को हवा दी है।

सोलारिस स्ट्रैटेजीज़ सिंगापुर के अंतरराष्ट्रीय मामलों के विश्लेषक मुस्तफा इज्जुद्दीन ने कहा, “म्यांमार संकट जितने लंबे समय तक अनसुलझा रहेगा, दक्षिण पूर्व एशियाई क्षेत्र के भीतर संघर्षों को सुलझाने में आसियान की उपयोगिता खत्म होने का खतरा उतना ही अधिक होगा।” एएफपी.

औपचारिक कूटनीति में कोई प्रगति नहीं होने के कारण, थाईलैंड दिसंबर में आसियान सदस्यों और संभवतः चीन और भारत जैसे पड़ोसी देशों को शामिल करते हुए संकट पर अनौपचारिक वार्ता की मेजबानी करेगा।

अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन शुक्रवार (11 अक्टूबर, 2024) को वार्ता के लिए वियनतियाने में नेताओं के साथ शामिल होंगे, जब उनसे उम्मीद की जाती है कि वे हिंसा को कम करने, राजनीतिक कैदियों को रिहा करने और विपक्ष के साथ जुड़ने जैसे कदम उठाने के लिए जुंटा पर दबाव डालेंगे।

पूर्वी एशिया के लिए शीर्ष अमेरिकी राजनयिक डैनियल क्रिटेनब्रिंक ने कहा कि जुंटा की ओर से इन मुद्दों पर “लगभग शून्य प्रगति” हुई है।

लंबे समय तक म्यांमार के सबसे महत्वपूर्ण सहयोगी रहे चीन के प्रधानमंत्री ली कियांग नए जापानी प्रधान मंत्री शिगेरु इशिबा और दक्षिण कोरिया के राष्ट्रपति यूं सुक येओल के साथ “आसियान प्लस थ्री” शिखर सम्मेलन में शामिल होने से पहले गुरुवार (10 अक्टूबर, 2024) को आसियान नेताओं के साथ बातचीत करेंगे। .

चीनी जहाजों और फिलीपीन और वियतनामी मछुआरों के बीच महीनों की हिंसक झड़प के बाद जब नेता श्री ली के साथ बैठेंगे तो दक्षिण चीन सागर पर भी चर्चा की जाएगी।

बीजिंग लगभग पूरे दक्षिण चीन सागर पर अपना दावा करता है, जो अत्यधिक रणनीतिक महत्व का जलमार्ग है जिसके माध्यम से हर साल खरबों डॉलर का व्यापार होता है।

आसियान के चार सदस्य – फिलीपींस, वियतनाम, इंडोनेशिया और ब्रुनेई – विभिन्न छोटे द्वीपों और चट्टानों पर प्रतिस्पर्धी दावे करते हैं।

मसौदा शिखर सम्मेलन के बयान में संयम और अंतरराष्ट्रीय कानून के सम्मान के लिए आसियान की लंबे समय से चली आ रही अपील को दोहराया गया।