फिलीपींस के राष्ट्रपति फर्डिनेंड मार्कोस जूनियर 10 अक्टूबर, 2024 को वियनतियाने, लाओस के नेशनल कन्वेंशन सेंटर में 27वें आसियान-चीन शिखर सम्मेलन में भाग लेने के दौरान चीनी प्रधान मंत्री ली कियांग की ओर देख रहे हैं। फोटो साभार: रॉयटर्स

चीनी प्रधान मंत्री ली कियांग ने गुरुवार (10 अक्टूबर, 2024) को वार्षिक शिखर वार्ता के दौरान दक्षिण पूर्व एशिया के साथ गहन बाजार एकीकरण का आह्वान किया, जहां दक्षिण चीन सागर में क्षेत्रीय विवाद एजेंडे में उच्च होने की संभावना है।

ली के साथ दक्षिण पूर्व एशियाई देशों के 10 सदस्यीय संघ की बैठक चीन और आसियान सदस्यों फिलीपींस और वियतनाम के बीच समुद्र में हाल ही में हुए हिंसक टकराव के बाद हुई, जिसने विवादित जल क्षेत्र में चीन की बढ़ती आक्रामक कार्रवाइयों पर बेचैनी बढ़ा दी।

श्री ली ने शिखर वार्ता में अपने शुरुआती भाषण में विवाद का उल्लेख नहीं किया, लेकिन कहा कि बीजिंग और आसियान – 672 मिलियन लोगों का बाजार – के बीच व्यापार संबंधों को मजबूत करना ब्लॉक के लिए फायदेमंद है।

श्री ली ने कहा, “वैश्विक अर्थव्यवस्था में अभी भी सुस्त सुधार देखा जा रहा है, संरक्षणवाद बढ़ रहा है और भू-राजनीतिक अशांति ने हमारे विकास में अस्थिरता और अनिश्चितता ला दी है।”

“एक अत्यंत बड़े पैमाने का बाज़ार आर्थिक समृद्धि को बढ़ावा देने के लिए हमारी सबसे बड़ी नींव है। बाजार समन्वय और सिंक्रनाइज़ेशन को मजबूत करना हमारे आगे के सहयोग के लिए एक महत्वपूर्ण दिशा है,” उन्होंने कहा।

आसियान और चीन ने कहा कि उन्होंने अपने मुक्त व्यापार समझौते को उन्नत करने के लिए बातचीत में प्रगति की है और अगले साल तक वार्ता समाप्त होने की उम्मीद है। अधिकारियों ने कहा कि विस्तारित समझौते में आपूर्ति श्रृंखला कनेक्टिविटी, डिजिटल अर्थव्यवस्था और हरित अर्थव्यवस्था शामिल होगी। चूंकि दोनों पक्षों ने 2010 में मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए थे, चीन के साथ आसियान का व्यापार पिछले साल 235.5 अरब डॉलर से बढ़कर 696.7 अरब डॉलर हो गया है।

चीन आसियान का नंबर 1 व्यापारिक साझेदार है और विदेशी निवेश का तीसरा सबसे बड़ा स्रोत है – यही एक प्रमुख कारण है कि यह समूह दक्षिण चीन सागर में चीनी कार्यों की आलोचना में मौन रहा है। आसियान नेताओं ने बार-बार केवल संयम और अंतरराष्ट्रीय कानून का सम्मान करने का आह्वान किया है।

आसियान के सदस्य वियतनाम, फिलीपींस, मलेशिया और ब्रुनेई के साथ-साथ ताइवान के चीन के साथ ओवरलैपिंग दावे हैं, जो लगभग पूरे दक्षिण चीन सागर पर संप्रभुता का दावा करता है और अपने दावों को लागू करने के प्रयासों में और अधिक आक्रामक हो गया है। आसियान सदस्य और चीन वर्षों से रणनीतिक जलमार्ग में व्यवहार को नियंत्रित करने के लिए एक आचार संहिता पर बातचीत कर रहे हैं लेकिन प्रगति धीमी है। पेचीदा मुद्दों में इस बात पर असहमति शामिल है कि क्या समझौता बाध्यकारी होना चाहिए।

इस साल चीनी और फिलीपीनी जहाजों के बीच बार-बार झड़प हुई है और वियतनाम ने पिछले हफ्ते कहा था कि चीनी सेना ने समुद्र के एक विवादित क्षेत्र में उसके मछुआरों पर हमला किया था। बीजिंग ने कहा है कि वह अपने अपतटीय क्षेत्रों की रक्षा कर रहा है। चीन ने उन क्षेत्रों में भी गश्ती जहाज भेजे हैं जिन पर इंडोनेशिया और मलेशिया विशेष आर्थिक क्षेत्र होने का दावा करते हैं। लंबे समय से अमेरिका का सहयोगी फिलीपींस, चीन को पीछे हटाने के लिए और अधिक प्रयास नहीं करने के लिए अन्य आसियान देशों की आलोचना करता रहा है।

दक्षिण चीन सागर में अमेरिका का कोई दावा नहीं है, लेकिन उसने जलमार्ग पर गश्त करने और नौवहन तथा उड़ान की स्वतंत्रता को बढ़ावा देने के लिए नौसेना के जहाजों और लड़ाकू विमानों को तैनात किया है। चीन ने अमेरिका को विवादों में दखल न देने की चेतावनी दी है.

लेकिन अधिकारियों ने कहा कि अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन, जो बैठकों के लिए गुरुवार को वियनतियाने पहुंचेंगे, समुद्र में चीन की आक्रामकता का मुद्दा उठा सकते हैं।

आसियान नेताओं, जिन्होंने बुधवार को आपस में एक शिखर सम्मेलन आयोजित किया, ने चीन के साथ आसियान प्लस थ्री शिखर सम्मेलन बुलाने से पहले जापान के नए प्रधान मंत्री शिगेरू इशिबा और दक्षिण कोरियाई राष्ट्रपति यूं सुक येओल से भी अलग से मुलाकात की।

सहयोग को बढ़ावा देने के लिए शिखर सम्मेलन में आसियान ने दक्षिण कोरिया के साथ अपने संबंधों को “व्यापक रणनीतिक साझेदारी” तक बढ़ाया। श्री यून ने कहा कि साझेदारी से दोनों पक्षों को “एक साथ मिलकर एक नया भविष्य बनाने” में मदद मिलेगी।

श्री इशिबा ने समुद्री कानून प्रवर्तन पर गश्ती जहाज और प्रशिक्षण प्रदान करके, वित्तीय और अन्य सहायता के माध्यम से आर्थिक सुरक्षा को मजबूत करने और साइबर सुरक्षा को मजबूत करके जापान-आसियान संबंधों को बढ़ावा देने का अलग से वादा किया।

उन्होंने कहा, “जापान स्वतंत्रता, लोकतंत्र और कानून के शासन जैसे सिद्धांतों को साझा करता है और आसियान के साथ मिलकर भविष्य का निर्माण और सुरक्षा करना चाहेगा।”

यह ब्लॉक अपने संवाद साझेदार ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, भारत, अमेरिका और संयुक्त राष्ट्र के साथ व्यक्तिगत वार्ता भी करेगा, जिसका समापन शुक्रवार को रूस और न्यूजीलैंड सहित 18 देशों के पूर्वी एशिया शिखर सम्मेलन में होगा।

पूर्व आसियान महासचिव ओंग केंग योंग ने कहा कि दक्षिण चीन सागर और म्यांमार गृह युद्ध में विवादों को संबोधित करने में चुनौतियों के बावजूद, क्षेत्र में आसियान की केंद्रीय भूमिका निर्विवाद है।

“आसियान और उसके राजनयिक पैंतरेबाज़ी ने आज तक दक्षिण पूर्व एशिया की सापेक्ष शांति और प्रगति को कायम रखा है। आसियान उस संबंध में उपयोगी बना रहेगा। बड़ी ताकतें इस क्षेत्र में जो चाहें वो नहीं कर सकतीं,” श्री ओंग ने कहा, जो अब सिंगापुर में एस. राजरत्नम स्कूल ऑफ इंटरनेशनल स्टडीज के उपाध्यक्ष हैं।

2021 में म्यांमार की सेना द्वारा एक निर्वाचित सरकार को अपदस्थ करने के बाद, वहां की लड़ाई गृहयुद्ध में बदल गई है, जिसमें लगभग 6,000 लोग मारे गए हैं और 30 लाख से अधिक लोग विस्थापित हुए हैं। सेना उस आसियान शांति योजना से पीछे हट गई है जिस पर उसने 2021 के अंत में सहमति व्यक्त की थी और लोकतंत्र समर्थक गुरिल्लाओं और जातीय विद्रोहियों के साथ लड़ाई जारी है। माना जाता है कि देश का आधे से भी कम क्षेत्र सेना के नियंत्रण में है।

सैन्य अधिग्रहण के बाद से म्यांमार के शीर्ष जनरलों को आसियान शिखर सम्मेलन से बाहर कर दिया गया है। थाईलैंड दिसंबर के मध्य में म्यांमार पर एक अनौपचारिक आसियान मंत्री-स्तरीय परामर्श की मेजबानी करेगा क्योंकि लंबे समय से चल रहे संघर्ष को लेकर गुट में निराशा बढ़ती जा रही है।