विखंडित विश्व में संघर्षों और संकटों का सामना करते हुए, इस सप्ताह के वार्षिक संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन में भाग लेने वाले नेताओं के समक्ष एक चुनौती है: एक साथ मिलकर काम करें – न केवल प्रमुख मुद्दों पर, बल्कि द्वितीय विश्व युद्ध के बाद बने अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों के आधुनिकीकरण पर भी, ताकि वे भविष्य के खतरों और समस्याओं से निपट सकें।

संयुक्त राष्ट्र (यूएन) महासचिव एंटोनियो गुटेरेस ने मानवता और ग्रह के अस्तित्व के बारे में वैश्विक चेतावनी देने के बाद एक साल पहले चुनौती जारी की थी: “भविष्य के शिखर सम्मेलन” में आएं और बहुपक्षवाद के लिए एक नई प्रतिबद्धता बनाएं – जो संयुक्त राष्ट्र और कई अन्य वैश्विक निकायों की नींव है – और तेजी से बदलती दुनिया का सामना करने के लिए पुरानी वैश्विक संरचना को ठीक करना शुरू करें।

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संयुक्त राष्ट्र प्रमुख ने पिछले सप्ताह संवाददाताओं से कहा कि शिखर सम्मेलन “एक कठोर तथ्य से पैदा हुआ है: अंतर्राष्ट्रीय चुनौतियाँ उन्हें हल करने की हमारी क्षमता से कहीं अधिक तेज़ी से बढ़ रही हैं।” उन्होंने “बेकाबू भू-राजनीतिक विभाजन” और “बेकाबू” संघर्षों, जलवायु परिवर्तन, असमानताओं, ऋण और आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस जैसी नई तकनीकों की ओर इशारा किया, जिनकी कोई सुरक्षा नहीं है।

दो दिवसीय शिखर सम्मेलन रविवार (22 सितंबर, 2024) को शुरू हुआ, जो न्यूयॉर्क शहर में विशाल संयुक्त राष्ट्र परिसर में विश्व नेताओं की उच्च स्तरीय बैठक शुरू होने से दो दिन पहले है।

महासभा ने शिखर सम्मेलन के मुख्य परिणाम दस्तावेज – 42-पृष्ठ “भविष्य का समझौता” को रविवार सुबह (22 सितंबर, 2024) को सभा के अध्यक्ष फिलेमोन यांग द्वारा सर्वसम्मति से पारित कर दिया, इससे पहले निकाय ने रूस द्वारा प्रस्तावित संशोधनों पर विचार करने के खिलाफ 143-7 वोट दिए और 15 ने मतदान में भाग नहीं लिया।

यह समझौता संघर्षों और जलवायु परिवर्तन से लेकर आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस और संयुक्त राष्ट्र तथा वैश्विक संस्थाओं में सुधार जैसी वैश्विक चुनौतियों से निपटने के लिए एक खाका है। इसका प्रभाव असेंबली के 193 सदस्य देशों द्वारा इसके क्रियान्वयन पर निर्भर करेगा।

एमनेस्टी इंटरनेशनल की महासचिव एग्नेस कैलामार्ड ने कहा, “नेताओं को खुद से पूछना चाहिए कि क्या यह एक और बैठक होगी जिसमें वे केवल अधिक सहयोग और आम सहमति के बारे में बात करेंगे या क्या वे वास्तव में इसे बनाने के लिए कल्पना और दृढ़ विश्वास दिखाएंगे।” “अगर वे इस अवसर को चूक जाते हैं, तो मैं परिणामों के बारे में सोचकर कांप उठता हूँ। हमारा सामूहिक भविष्य दांव पर है।”

यह शिखर सम्मेलन इस साल की उच्च स्तरीय बैठक की प्रस्तावना है, जो हर साल सितंबर में आयोजित की जाती है। इसमें 130 से ज़्यादा राष्ट्रपति, प्रधानमंत्री और सम्राट दर्जनों मंत्रियों के साथ बोलने वाले हैं, और शिखर सम्मेलन के मुद्दे उनके भाषणों और निजी बैठकों में छाए रहने की उम्मीद है, ख़ास तौर पर गाजा, यूक्रेन और सूडान में युद्ध और मध्यपूर्व में व्यापक युद्ध की बढ़ती संभावना।

अंतर्राष्ट्रीय संकट समूह के लिए संयुक्त राष्ट्र निदेशक रिचर्ड गोवन ने कहा, “भविष्य के शिखर सम्मेलन, जिसका ध्यान अंतर्राष्ट्रीय सहयोग बढ़ाने पर है, और वास्तविकता यह है कि संयुक्त राष्ट्र गाजा, यूक्रेन और सूडान में विफल हो रहा है, के बीच एक स्पष्ट अंतर होने जा रहा है।” “ये तीन युद्ध सप्ताह के अधिकांश समय के लिए ध्यान का शीर्ष विषय होंगे।”

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मंगलवार की प्रारंभिक सभा बैठक में एक उल्लेखनीय क्षण: अमेरिकी राष्ट्रपति जो बिडेन की विश्व मंच पर संभवतः अंतिम प्रमुख उपस्थिति, एक ऐसा मंच जिस पर वे दशकों से चलते रहे हैं और जिसका आनंद उठाते रहे हैं।

आगामी बैठकों में, अमेरिकी राजदूत लिंडा थॉमस-ग्रीनफील्ड ने इस सप्ताह संवाददाताओं से कहा: “दुनिया भर में सबसे कमजोर लोग हम पर भरोसा कर रहे हैं कि हम प्रगति करेंगे, बदलाव लाएंगे, और उनके लिए आशा की भावना लाएंगे।”

उन्होंने कहा, “कई वैश्विक चुनौतियों का सामना करने के लिए, संयुक्त राष्ट्र की बैठकों में अमेरिका का ध्यान “युद्ध के अभिशाप” को समाप्त करने पर होगा। लगभग दो अरब लोग संघर्ष प्रभावित क्षेत्रों में रहते हैं।”

पिछले सितंबर में यूक्रेन में युद्ध और उसके राष्ट्रपति वोलोडिमिर ज़ेलेंस्की ने संयुक्त राष्ट्र की वैश्विक सभा में मुख्य मुद्दा उठाया था। लेकिन 7 अक्टूबर को दक्षिणी इज़राइल में हमास के घातक हमले की पहली वर्षगांठ के अवसर पर, गाजा में युद्ध और इज़राइल-लेबनान सीमा पर बढ़ती हिंसा पर ध्यान केंद्रित होना निश्चित है, जो अब व्यापक मध्य पूर्व में फैलने का खतरा है।

ईरान गाजा में हमास और लेबनान के हिजबुल्लाह उग्रवादियों दोनों का समर्थन करता है। इसके नए राष्ट्रपति मसूद पेजेशकियन मंगलवार दोपहर (24 सितंबर, 2024) को विश्व नेताओं को संबोधित करेंगे। फिलिस्तीनी राष्ट्रपति महमूद अब्बास गुरुवार सुबह (26 सितंबर, 2024) और इजरायल के प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू गुरुवार दोपहर को बोलने वाले हैं।

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श्री ज़ेलेंस्की दो बार सुर्खियों में रहेंगे। वे मंगलवार (24 सितंबर, 2024) को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की उच्च स्तरीय बैठक में बोलेंगे – जिसे संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस, जापान, माल्टा, दक्षिण कोरिया और ब्रिटेन द्वारा बुलाया गया है – और बुधवार सुबह (25 सितंबर, 2024) महासभा को संबोधित करेंगे।

स्लोवेनिया, जो इस महीने परिषद की अध्यक्षता कर रहा है, ने बुधवार को अपनी उच्चस्तरीय बैठक के लिए “शांति के लिए नेतृत्व” विषय चुना, तथा अपने 15 सदस्य देशों को यह चुनौती दी कि वे बताएं कि अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए जिम्मेदार संयुक्त राष्ट्र निकाय क्यों विफल हो रहा है – और यह कैसे बेहतर कर सकता है।

स्लोवेनियाई संयुक्त राष्ट्र राजदूत सैमुअल ज़बोगर ने संवाददाताओं से कहा, “यह आयोजन हमारे इस अवलोकन के बाद हो रहा है कि हम भयावह आंकड़ों वाली दुनिया में रह रहे हैं, जिसमें सबसे ज़्यादा संख्या में संघर्ष चल रहे हैं, जिसमें आम नागरिकों, मानवतावादियों, चिकित्साकर्मियों और पत्रकारों के बीच रिकॉर्ड उच्च हताहतों की संख्या है।” उन्होंने संघर्ष के कारण अपने घरों से बेघर हुए रिकॉर्ड 100 मिलियन लोगों का हवाला दिया।

श्री ज़बोगर ने कहा, “दुनिया कम स्थिर, कम शांतिपूर्ण होती जा रही है, और नियमों के प्रति सम्मान के क्षरण के साथ, यह अव्यवस्था की स्थिति में जा रही है।” “हमने भविष्य को सुरक्षित करने के लिए विश्वास को फिर से बनाने की इतनी अधिक आवश्यकता पहले कभी नहीं देखी है।”

सुरक्षा परिषद की शिथिलता का एक मुख्य कारण इसके पांच वीटो-धारक स्थायी सदस्यों के बीच गहरा विभाजन है। इजराइल का सबसे करीबी सहयोगी अमेरिका ब्रिटेन और फ्रांस के साथ यूक्रेन का समर्थक है। रूस ने यूक्रेन पर आक्रमण किया और चीन के साथ उसकी सैन्य और आर्थिक साझेदारी है, हालांकि बीजिंग ने संयुक्त राष्ट्र की बैठकों के लिए हाल ही में एक ब्रीफिंग पेपर में रूस की आलोचना किए बिना हर देश की संप्रभुता के लिए अपने दीर्घकालिक समर्थन पर जोर दिया।

फ्रांस के राष्ट्रपति इमैनुएल मैक्रों और ब्रिटेन के नए प्रधानमंत्री कीर स्टारमर इस सप्ताह श्री बिडेन के साथ संयुक्त राष्ट्र में होंगे। लेकिन रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन और चीन के राष्ट्रपति शी जिनपिंग अपने विदेश मंत्रियों को भेज रहे हैं। पिछले साल भी न तो श्री पुतिन और न ही श्री शी इसमें शामिल हुए थे।

श्री गुटेरेस, जो इस सप्ताह पूरे मामले की अध्यक्षता करेंगे, ने चेतावनी दी कि दुनिया “संघर्षों और दंड से मुक्ति की भावना में वृद्धि” देख रही है – एक ऐसा परिदृश्य जहां, उन्होंने कहा, “कोई भी देश या कोई भी सैन्य इकाई, मिलिशिया, जो भी हो, उन्हें लगता है कि वे जो चाहें कर सकते हैं क्योंकि उन्हें कुछ नहीं होगा।”

उन्होंने कहा, “तथ्य यह है कि जमीनी स्तर पर समस्याओं को सुलझाने में सत्ताधारियों की क्षमता को कोई भी गंभीरता से नहीं लेता है,” “इससे दंड से मुक्ति का स्तर बहुत अधिक बढ़ जाता है।”