कार्यकर्ता 23 नवंबर, 2024 को बाकू, अज़रबैजान में COP29 संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन के दौरान जलवायु वित्त के लिए एक प्रदर्शन में भाग लेते हैं। | फोटो साभार: एपी

ओवरटाइम में भाग लेने के बावजूद, विकसित और विकासशील देशों को न्यू कलेक्टिव नामक एक नए वैश्विक वित्तीय लक्ष्य पर सहमत होने के करीब लाने के मामले में शनिवार (23 नवंबर, 2024) को बाकू में संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन में बहुत कम प्रगति हासिल हुई थी। वैश्विक तापमान में बेतहाशा वृद्धि को रोकने के लिए मात्रात्मक लक्ष्य (एनसीक्यूजी)। सम्मेलन शुक्रवार को समाप्त होने वाला था।

उनमें से एक ने बताया कि जो वार्ताकार शुक्रवार की सुबह से जाग रहे थे, उन्हें शनिवार की एक और रात की नींद हराम होने की उम्मीद थी द हिंदूमेजबान अज़रबैजान के नवीनतम प्रयास के बाद विकासशील और विकसित देशों के गुटों के बीच की खाई को पाटने में विफल रहा। इस वर्ष, सीओपी प्रेसीडेंसी का नेतृत्व अज़रबैजान के मंत्री मुख्तार बाबायेव कर रहे हैं। वास्तव में, मामले इतने उलझे हुए थे कि अल्प विकसित देशों (एलडीसी) ब्लॉक और छोटे द्वीप राज्यों के गठबंधन (एओएसआईएस) के सदस्यों ने कहा कि वे बातचीत से बाहर निकल जाएंगे।

एलडीसी अध्यक्ष, मलावी के इवान नजेवा ने एक्स पर एक पोस्ट में कहा, “हम अस्थायी रूप से बाहर चले गए हैं, लेकिन जब तक हमें उचित सौदा नहीं मिल जाता तब तक हम बातचीत में रुचि रखते हैं।”

‘अल्प राशि’

जिस मसौदा पाठ पर विचार-विमर्श किया जा रहा है, उसके नवीनतम संस्करण में एनसीक्यूजी का लक्ष्य बढ़ाकर 300 बिलियन डॉलर प्रति वर्ष कर दिया गया है, जिसे 2035 तक विकासशील देशों को दिया जाएगा। भारी विरोध के बाद, शुक्रवार की रात को दिए गए 250 बिलियन डॉलर के वादे में यह बढ़ोतरी थी। ज़मीन पर अधिकांश देश और नागरिक समाज समूह। उनका कहना है कि ये संख्या अभी भी विकसित देशों से अपेक्षित 1.3 ट्रिलियन डॉलर की तुलना में काफी कम है।

“यह गलत रास्ते पर जा रहा है। निकेल और डाइम्स एकत्रित करना। वे [developed countries] पहले जी-20 में अतिरिक्त संसाधनों में 1 ट्रिलियन डॉलर जुटाना चाहिए था, तैयार होकर आना चाहिए था और फिर जलवायु परिवर्तन के लिए स्वच्छ वित्त पोषित करना चाहिए था। अब कोई मौका नहीं है. द एनर्जी रिसोर्सेज इंस्टीट्यूट (टेरी) के प्रतिष्ठित फेलो दीपक दासगुप्ता ने एक बयान में कहा, इसे बंद करना बेहतर है।

कार्यान्वयन प्रमुख है

हालाँकि, कुछ विश्लेषकों का सुझाव है कि अनुकूलन निधि, विशेष जलवायु निधि और एलडीसी निधि नामक विशेष निधियों के माध्यम से “ट्रिपल वित्त प्रवाह” के लिए घोषित प्रतिबद्धता के साथ, पिछले 24 घंटों में कुछ प्रगति हुई है। ऊर्जा, पर्यावरण और जल परिषद के निदेशक ध्रुबा पुरकायस्थ ने कहा, “कुल मिलाकर, अंतरराष्ट्रीय जलवायु वित्त के लिए एक सकारात्मक कदम – लेकिन मुख्य बात बताए गए इरादों के कार्यान्वयन में निहित है।”

उन्होंने कहा कि, हालांकि यह योजना अभी भी स्पष्ट नहीं है, ऐसा लगता है कि विकसित दुनिया $300 बिलियन का निवेश करने के लिए द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संस्थानों का उपयोग करेगी और इसका उपयोग आवश्यक $1.3 ट्रिलियन जुटाने के लिए करेगी।

आशावाद की अन्य झलकें पैराग्राफ में दिखाई देती हैं जिनका उद्देश्य ‘अनुदान वित्तपोषण’ (या ऐसे ऋण जिन्हें वापस भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है) को बढ़ाना है और समय-समय पर समीक्षा करना है कि वित्त के लिए पात्र लोगों के पास आवश्यक पहुंच है या नहीं।

‘शीर्षक प्रबंधन’

वार्ताकार ने पहले उल्लेख किया था कि बहु-पक्षीय वित्तपोषण संस्थानों से धन की गिनती करना एक डील ब्रेकर था क्योंकि यह जलवायु-आधारित अनुकूलन के लिए प्रावधान किए जाने वाले धन से अधिक धनराशि को प्रतिबिंबित नहीं करता था। वार्ताकार ने कहा, “यह सार्थक परिवर्तन लाने की इच्छा के बजाय हेडलाइन प्रबंधन का एक प्रयास है।”

जलवायु वार्ता का अपने निर्धारित लक्ष्य से आगे बढ़ना कोई असामान्य बात नहीं है। उदाहरण के लिए, 2019 में मैड्रिड में आयोजित सीओपी एक पाठ पर सहमत होने से पहले अपनी समय सीमा से दो दिन आगे चली गई, हालांकि इसे व्यापक रूप से “कमजोर” समझौते के रूप में वर्णित किया गया था।