2022 एनसीआरबी रिपोर्ट क्या कहती है?

यह डेटा समग्र अपराधों को कवर करता है, तथा महिलाओं, अनुसूचित जातियों (एससी) और अनुसूचित जनजातियों (एसटी), साइबर अपराधों आदि के विरुद्ध अपराधों को अलग से नोट करता है। नवीनतम रिपोर्ट के कुछ निष्कर्ष इस प्रकार हैं:

* 2022 में, “कुल 58,24,946 संज्ञेय अपराध दर्ज किए गए, जिनमें 35,61,379 भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) अपराध और 22,63,567 विशेष और स्थानीय कानून (एसएलएल) अपराध शामिल थे”। यह एक था 4.5% की गिरावट दूसरे महामारी वर्ष, 2021 में मामलों के पंजीकरण में।

* द अपराध दरप्रति लाख जनसंख्या पर दर्ज अपराध अस्वीकृत 2021 में 445.9 से 2022 में 422.2 तक। इसे एक बेहतर संकेतक के रूप में देखा जाता है, क्योंकि जनसंख्या बढ़ने के साथ अपराध की पूर्ण संख्या भी बढ़ जाती है।

* 4,45,256 सीके ases महिलाओं के खिलाफ अपराध 2022 में पंजीकृत किए गए। यह एक था 4% की वृद्धि 2021 की तुलना में महिलाओं के खिलाफ आईपीसी की धाराओं के तहत अपराधों का सबसे बड़ा हिस्सा ‘पति या उसके रिश्तेदारों द्वारा क्रूरता’ (31.4%) के तहत दर्ज किया गया, इसके बाद ‘महिलाओं का अपहरण और व्यपहरण’ (19.2%), और ‘महिलाओं पर उनकी शील भंग करने के इरादे से हमला’ (18.7%) का स्थान रहा।

* साइबर अपराध की रिपोर्टिंग में 24.4 प्रतिशत अंकों की उल्लेखनीय वृद्धि हुई 2021 की तुलना में 2021 में 65,893 मामले दर्ज किए गए। दर्ज मामलों में से लगभग 64.8% धोखाधड़ी के थे, इसके बाद जबरन वसूली (5.5%) और यौन शोषण (5.2%) के मामले थे।

* आत्महत्याओं में 4.2% की वृद्धि देखी गई की सूचना दी 2021 की तुलना में 2022 के दौरान (1,70,924 आत्महत्याएं) अधिक आत्महत्याएं होंगी। ‘पारिवारिक समस्याएं (विवाह संबंधी समस्याओं के अलावा)’ (31.7%), ‘विवाह संबंधी समस्याएं’ (4.8%) और ‘बीमारी’ (18.4%) ने मिलकर वर्ष 2022 के दौरान देश में कुल आत्महत्याओं का 54.9% हिस्सा लिया है। आत्महत्या पीड़ितों का कुल पुरुष-से-महिला अनुपात 71.8:28.2 था।

एनसीआरबी रिपोर्ट के लिए डेटा कैसे संकलित किया जाता है?

एनसीआरबी की स्थापना जनवरी 1986 में अपराध से जुड़े आंकड़ों को संकलित करने और रिकॉर्ड रखने के लिए एक निकाय के रूप में की गई थी। यह भारतीय और विदेशी अपराधियों के फिंगरप्रिंट रिकॉर्ड के लिए एक “राष्ट्रीय गोदाम” के रूप में भी कार्य करता है, और फिंगरप्रिंट खोज के माध्यम से अंतरराज्यीय अपराधियों का पता लगाने में सहायता करता है।

एनसीआरबी की प्रमुख वार्षिक अपराध रिपोर्ट के लिए 36 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के पुलिस बलों से जानकारी प्राप्त की जाती है। 2011 की जनगणना के अनुसार 10 लाख से अधिक आबादी वाले 53 शहरों के लिए संबंधित राज्य स्तरीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो द्वारा इसी तरह के डेटा प्रस्तुत किए जाते हैं।

यह सूचना राज्य/संघ राज्य क्षेत्र पुलिस द्वारा स्थानीय पुलिस स्टेशन स्तर पर दर्ज की जाती है, तथा जिला एवं राज्य स्तर पर, तथा अंततः एनसीआरबी द्वारा इसका सत्यापन किया जाता है।

रिपोर्ट में राज्यवार आंकड़ों में मुख्य रुझान क्या हैं?

आईपीसी अपराधों के तहत सबसे ज़्यादा चार्जशीट दाखिल करने वाले राज्य/केंद्र शासित प्रदेश केरल (96.0%), पुडुचेरी (91.3%) और पश्चिम बंगाल (90.6%) हैं। यह उन मामलों का प्रतिशत है जिनमें पुलिस कुल सच्चे मामलों (जहां आरोपपत्र दाखिल नहीं किया गया था, लेकिन अंतिम रिपोर्ट सच के रूप में प्रस्तुत की गई थी, साथ ही कुल आरोपपत्र दाखिल किए गए मामलों) में से आरोपियों के खिलाफ आरोप तय करने के चरण तक पहुंची।

क्या इसका मतलब यह है कि ये राज्य अन्य राज्यों की तुलना में अधिक अपराध-प्रवण हैं?

ऐसा जरूरी नहीं है। एनसीआरबी की रिपोर्ट में इस बात पर जोर दिया गया है कि आंकड़े पंजीकृत अपराध की घटनाओं को दर्ज करते हैं, न कि अपराध की वास्तविक घटना को।

यह एक महत्वपूर्ण अंतर है — और यह इस तथ्य की स्वीकृति भी है कि डेटा की अपनी सीमाएं हैं। इसलिए, जब 2012 के बस गैंगरेप मामले के बाद दिल्ली में महिलाओं के खिलाफ दर्ज अपराधों में उल्लेखनीय वृद्धि हुई, तो यह महिलाओं के खिलाफ अपराध की घटनाओं में वास्तविक वृद्धि के बजाय, प्रभावित लोगों और पुलिस दोनों के बीच अपराध दर्ज करने की आवश्यकता के बारे में बढ़ती जागरूकता का प्रतिबिंब हो सकता है।

क्या डेटा के साथ यही एकमात्र समस्या है?

एनसीआरबी ‘प्रमुख अपराध नियम’ के नाम से जाने जाने वाले नियम का पालन करता है। इसका मतलब है कि एक ही एफआईआर में दर्ज कई अपराधों में से, सबसे कठोर सजा पाने वाले अपराध को गिनती की इकाई माना जाता है। इस प्रकार, ‘बलात्कार के साथ हत्या’ को बलात्कार नहीं बल्कि ‘हत्या’ के रूप में गिना जाएगा – जिसके परिणामस्वरूप बलात्कार के अपराध की कम गिनती होगी।

इसके अलावा, चूंकि एनसीआरबी की रिपोर्ट स्थानीय स्तर पर प्रस्तुत आंकड़ों का संकलन मात्र है, इसलिए उस स्तर पर आंकड़ों में अक्षमता या अंतराल रिपोर्ट की सटीकता पर असर डालते हैं। इंडियन एक्सप्रेस की एक रिपोर्ट में पहले भी एक किसान की आत्महत्या के उदाहरण के माध्यम से इस बात को स्पष्ट किया गया था।

इस प्रकार, चूंकि एफआईआर एक पुलिसकर्मी या महिला पुलिसकर्मी द्वारा दर्ज की जाएगी जो आत्महत्या स्थल पर जाकर मृतक के परिवार के सदस्यों से बात करेगी, इसलिए आत्महत्या के लिए दर्ज किया जाने वाला कारण पूरी तरह से इस बात पर निर्भर करेगा कि पुलिसकर्मी या महिला पुलिसकर्मी स्थिति को कैसे समझते हैं। बेशक, यह सटीक हो भी सकता है और नहीं भी।

गृह मंत्रालय के एक अधिकारी ने बताया कि बताया इंडियन एक्सप्रेस पहले“किसान की आत्महत्या का तात्कालिक कारण पैसों को लेकर उसकी पत्नी से झगड़ा हो सकता है। इसलिए एफआईआर में हमेशा कारण ‘पारिवारिक समस्या’ या ‘गरीबी’ दर्ज किया जाता है। हालांकि, असली, अंतर्निहित कारण फसल खराब होने के कारण कृषि संकट हो सकता है, जिसके कारण कर्ज और वित्तीय कठिनाइयां पैदा हो सकती हैं।”

एनसीआरबी ने स्वयं कहा है कि “अपराधों के सामाजिक-आर्थिक कारण या कारणों को ब्यूरो द्वारा नहीं पकड़ा जा रहा है।”

पुलिस की ओर से असहयोगी या शत्रुतापूर्ण प्रतिक्रिया के डर सहित कई कारणों से, कुछ समूह आगे आकर मामले दर्ज कराने के लिए तैयार नहीं हो सकते हैं। और स्थानीय स्तर पर पुलिस अधिकारियों की कमी या संबंधित पदों पर रिक्तियां डेटा संग्रह में बाधा बन सकती हैं।