भारत के हस्तक्षेप ने दोहराया कि विकसित देशों को अनुदान, रियायती वित्त और गैर-ऋण-उत्प्रेरण समर्थन के माध्यम से 2030 तक हर साल कम से कम 1.3 ट्रिलियन डॉलर प्रदान करने और जुटाने के लिए प्रतिबद्ध होने की आवश्यकता है। | फोटो साभार: गेटी इमेजेज़

बाकू में चल रही COP29 वार्ता में, भारत ने कहा कि जलवायु वित्त – वह धन जो विकासशील देशों को जीवाश्म ईंधन के बजाय नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करने और सुविधा प्रदान करने के लिए आवश्यक है – को विकसित देशों द्वारा “निवेश लक्ष्य” के रूप में नहीं देखा जाना चाहिए।

“जलवायु वित्त को एक निवेश लक्ष्य में नहीं बदला जा सकता है जब यह विकसित से विकासशील देशों के लिए एक यूनिडायरेक्शनल प्रावधान और गतिशीलता लक्ष्य है। भारत के प्रमुख वार्ताकार नरेश पाल गंगवार ने गुरुवार देर रात (14 नवंबर, 2024) एक बयान में कहा, पेरिस समझौते में यह स्पष्ट है कि जलवायु वित्त किसे प्रदान करना और जुटाना है – ये विकसित देश हैं। यह बयान केंद्रीय पर्यावरण मंत्रालय द्वारा शुक्रवार (15 नवंबर, 2024) को औपचारिक रूप से सार्वजनिक किया गया। वर्तमान में, बाकू में 2030 तक $5-6.8 ट्रिलियन मूल्य के जलवायु वित्त पर विचार किया जा रहा है।

बाकू में कई तकनीकी मुद्दों पर विचार-विमर्श किया जा रहा है। हालाँकि, जिस महत्वपूर्ण क्षण पर सैकड़ों वार्ताकार काम कर रहे हैं वह जलवायु वित्त पर नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (एनसीक्यूजी) है। यह उस धन का एक अनुमान है जिसे विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने और विकासात्मक आवश्यकताओं से समझौता किए बिना नवीकरणीय स्रोतों में स्थानांतरित करने के लिए विकसित देशों से सामूहिक रूप से आवश्यकता होगी।

मौजूदा अनुमान, जिस पर 2009 में सहमति हुई थी, 2020-2025 तक सालाना 100 बिलियन डॉलर जुटाने और वितरित करने का था, लेकिन इसे पूरा किया गया – सार्वभौमिक समझौते के अनुसार नहीं – केवल 2022 में। हालाँकि, देशों ने सामूहिक रूप से, 2021 में, इसे बढ़ाने का भी निर्णय लिया। एक नए नंबर के साथ, और इसे 2025 तक चालू कर दें। यही कारण है कि बाकू सीओपी को सीओपी को सफल बनाने के लिए एक नया नंबर देने की उम्मीद है।

भारत के बाकू में जलवायु वित्त पर उच्च स्तरीय मंत्रिस्तरीय बैठक में ‘समान विचारधारा वाले विकासशील देशों (एलएमडीसी)’ नामक समूह की ओर से हस्तक्षेप करते हुए इस बात पर प्रकाश डाला गया कि जलवायु परिवर्तन के प्रभाव तेजी से सामने आने वाली आपदाओं के रूप में स्पष्ट हो रहे हैं।

“हम जलवायु परिवर्तन के खिलाफ अपनी लड़ाई में एक महत्वपूर्ण मोड़ पर हैं। हम यहां जो निर्णय लेते हैं, वह हम सभी को, विशेष रूप से वैश्विक दक्षिण में रहने वालों को, न केवल महत्वाकांक्षी शमन कार्रवाई करने में सक्षम बनाएगा बल्कि अनुकूलन भी करेगा। इस संदर्भ में यह सीओपी ऐतिहासिक है, ”श्री गंगवार ने कहा।

बयान में दृढ़ता से कहा गया है कि, ऐतिहासिक जिम्मेदारियों और क्षमताओं में अंतर को पहचानते हुए, यूएनएफसीसीसी और इसके पेरिस समझौते में समानता और सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों और संबंधित क्षमताओं के सिद्धांतों का पालन करते हुए जलवायु परिवर्तन के लिए वैश्विक प्रतिक्रिया की परिकल्पना की गई है। “विभिन्न राष्ट्रीय परिस्थितियों, सतत विकास लक्ष्यों और गरीबी उन्मूलन के संदर्भ, विशेष रूप से वैश्विक दक्षिण के संबंध में, को नजरअंदाज नहीं किया जाना चाहिए। इन सिद्धांतों को आधार बनाना चाहिए CoP29 में नए सामूहिक परिमाणित लक्ष्य पर एक मजबूत परिणाम,” यह जोड़ा गया।

भारत के हस्तक्षेप ने दोहराया कि विकसित देशों को अनुदान, रियायती वित्त और गैर-ऋण-उत्प्रेरण समर्थन के माध्यम से 2030 तक हर साल कम से कम 1.3 ट्रिलियन डॉलर प्रदान करने और जुटाने के लिए प्रतिबद्ध होने की आवश्यकता है, जो विकासशील देशों की उभरती जरूरतों और प्राथमिकताओं को बिना किसी अधीनता के पूरा करता है। वित्त के प्रावधान में विकास-अवरोधक संवैधानिकताओं के लिए।

बयान में माना गया कि ऐसा परिदृश्य COP30 की ओर आगे बढ़ने के लिए महत्वपूर्ण है, जहां सभी दलों से अपने अद्यतन राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) प्रस्तुत करने की अपेक्षा की जाती है। इसमें कहा गया है, “इस नतीजे को हासिल करने से हमारे वैश्विक जलवायु प्रयासों में सार्थक प्रगति के लिए एक ठोस आधार तैयार होगा।”

भारत ने इस बात को दृढ़ता से रखा कि किसी भी नए लक्ष्य के तत्वों को लाना जो सम्मेलन और इसके पेरिस समझौते के जनादेश से बाहर हैं, अस्वीकार्य है। बयान में पेरिस समझौते और उसके प्रावधानों पर दोबारा बातचीत की किसी भी गुंजाइश से इनकार किया गया है।

यह कहते हुए कि “पारदर्शिता और विश्वास” किसी भी बहुपक्षीय प्रक्रिया की रीढ़ हैं, भारत ने कहा कि जलवायु वित्त में क्या शामिल है इसकी कोई समझ नहीं है। अपनी मौजूदा वित्तीय और तकनीकी प्रतिबद्धताओं के संबंध में विकसित देशों का प्रदर्शन निराशाजनक रहा है।

भारत के हस्तक्षेप में कहा गया कि यूएनएफसीसीसी और उसके पेरिस समझौतों के प्रावधानों के अनुरूप जलवायु वित्त की स्पष्ट परिभाषा, पारदर्शिता को बढ़ावा देगी और रचनात्मक विचार-विमर्श को आगे बढ़ाने और विश्वास के निर्माण के लिए महत्वपूर्ण है। इस संबंध में, बयान में कहा गया है, “हम वित्त पर स्थायी समिति द्वारा किए गए कार्यों पर ध्यान देते हैं; हालाँकि, जलवायु वित्त की एक सार्थक परिभाषा पर पहुँचने के लिए और काम करने की आवश्यकता है।

हस्तक्षेप में विकसित देशों का आह्वान किया गया और कहा गया कि वे संयुक्त रूप से 2020 तक प्रति वर्ष 100 बिलियन डॉलर जुटाने के लिए प्रतिबद्ध हैं, जिसकी समय सीमा 2025 तक बढ़ा दी गई है। जबकि 100 बिलियन डॉलर का लक्ष्य विकासशील देशों की वास्तविक आवश्यकताओं की तुलना में पहले से ही अपर्याप्त है, जुटाई गई वास्तविक राशि पहले से ही अपर्याप्त है। और भी कम उत्साहवर्धक रहा।

“100 बिलियन डॉलर की प्रतिबद्धता 15 साल पहले 2009 में की गई थी। हमारे पास हर पांच साल में महत्वाकांक्षाएं व्यक्त करने के लिए एक सामान्य समय सीमा होती है। जलवायु वित्त के संदर्भ में भी ऐसी ही आवश्यकता है। हमें पूरी उम्मीद है कि विकसित देश बढ़ी हुई महत्वाकांक्षाओं को सक्षम करने और इस CoP29 को सफल बनाने के लिए अपनी जिम्मेदारी का एहसास करेंगे, ”बयान में कहा गया है।