शनिवार (16 नवंबर, 2024) को बाकू, अज़रबैजान में COP29 संयुक्त राष्ट्र जलवायु शिखर सम्मेलन में आयोजन स्थल के बाहर एक व्यक्ति प्लास्टिक प्रदूषण के खिलाफ एक संकेत रखता है। | फोटो साभार: एपी

रविवार (नवंबर 24, 2024) को संपन्न जलवायु सम्मेलन के लिए मंत्रिस्तरीय प्रतिनिधियों को बाकू ले जाने वाले विमानों से निकलने वाला धुंआ मुश्किल से ही शांत हुआ है। फिर भी उनमें से कुछ ने प्लास्टिक प्रदूषण और संभावित रूप से प्लास्टिक के उत्पादन को समाप्त करने के लिए संयुक्त राष्ट्र की मध्यस्थता वाली एक नई संधि की नींव रखने के लिए इस तटीय शहर की ओर रुख किया।

1 दिसंबर को, 175 देशों के प्रतिनिधियों को उम्मीद है कि पुंटे डेल एस्टे (उरुग्वे), पेरिस (फ्रांस), नैरोबी (केन्या) और ओटावा ( कनाडा), एक समझौते के परिणामस्वरूप होगा।

यदि बुसान वार्ता सफल साबित हुई, तो अगले वर्ष एक राजनयिक सम्मेलन होगा जहां हस्ताक्षरकर्ता देशों (पार्टियों) के मंत्री संभवतः पाठ को अपनाएंगे और समय-समय पर बैठकों के लिए जमीन तैयार करेंगे – वार्षिक जलवायु सम्मेलन ऑफ पार्टीज (सीओपी) के समान – विकसित करने के लिए प्लास्टिक को उत्तरोत्तर समाप्त करने के लिए एक कानूनी रूप से बाध्यकारी संधि।

तुलना के लिए, जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन – जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए मार्गदर्शक समझौता – 1992 में अपनाया गया और 1994 में लागू हुआ। पहला सीओपी 1995 में बर्लिन में आयोजित किया गया था।

“2015 का ऐतिहासिक पेरिस समझौता, जहां दुनिया अंततः तापमान को 2 डिग्री सेल्सियस से ऊपर रखने के लिए उत्सर्जन को सीमित करने पर सहमत हुई, पार्टियों के सम्मेलन की 21वीं बैठक हुई। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) के कार्यकारी निदेशक इंगर एंडरसन ने सोमवार (25 नवंबर, 2024) को एक संवाददाता सम्मेलन में कहा, हम प्लास्टिक को खत्म करने के लिए 21 साल तक इंतजार नहीं कर सकते।

मार्च 2022 में, नैरोबी में, संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण एजेंसी (यूएनईपी की शासी निकाय) ने “समुद्री पर्यावरण सहित प्लास्टिक प्रदूषण को समाप्त करने” के लिए एक प्रस्ताव पारित किया।

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जबकि वैश्विक सहमति है कि प्लास्टिक प्रदूषण एक समस्या है, और कई देश रीसाइक्लिंग को प्रोत्साहित करने और गंदगी फैलाने वाले कुछ प्लास्टिक पर प्रतिबंध लगाने के तरीकों और साधनों के बारे में उत्साहित हैं – उदाहरण के लिए, भारत ने 2022 से एकल-उपयोग प्लास्टिक पर प्रतिबंध लगा दिया है – उनमें से कई इसे पसंद करते हैं वास्तव में प्लास्टिक उत्पादन को सीमित करने पर अपने पैर खींच रहे हैं। इनमें से कई देश या तो पेट्रो-राज्य हैं या जहां महत्वपूर्ण उद्योग हैं जो प्लास्टिक पॉलिमर का निर्माण करते हैं।

आने वाले सप्ताह में बातचीत एक ‘गैर-कागजी’ के इर्द-गिर्द केंद्रित होगी, जो कांग्रेस अध्यक्ष लुइस व्यास वाल्डिविसो द्वारा प्रस्तुत एक दस्तावेज है, जो उस सामान्य आधार के संश्लेषण के रूप में कार्य करता है जिसे देशों ने 2022 के बाद से पिछली वार्ताओं में हासिल किया है।

पूर्ण चर्चा के दौरान अपने हस्तक्षेप में भारत के प्रतिनिधियों ने कहा कि गैर-कागज को आधार पाठ के रूप में स्वीकार करने पर सहमति हुई है, लेकिन वे “प्राथमिक प्लास्टिक पॉलिमर” के कुछ संदर्भों के विरोध में हैं।

उम्मीद है कि समिति चार व्यापक विषयों पर समाधान का लक्ष्य रखेगी: प्लास्टिक उत्पाद, प्लास्टिक उत्पादों में उपयोग किए जाने वाले चिंता के रसायन, उत्पाद डिजाइन, और उत्पादन/आपूर्ति और संबंधित पहलू; प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन, उत्सर्जन और विमोचन, समुद्री पर्यावरण सहित मौजूदा प्लास्टिक प्रदूषण, और बस संक्रमण; वित्त, जिसमें एक वित्तीय तंत्र की स्थापना, क्षमता निर्माण, तकनीकी सहायता और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग शामिल है; और कार्यान्वयन और अनुपालन, राष्ट्रीय योजनाएं, रिपोर्टिंग, प्रगति की निगरानी और प्रभावशीलता का मूल्यांकन, सूचना का आदान-प्रदान, और जागरूकता, शिक्षा और अनुसंधान, इंटरनेशनल इंस्टीट्यूट फॉर सस्टेनेबल डेवलपमेंट के एक बुलेटिन के अनुसार।

इसमें कहा गया है कि एक कानूनी मसौदा समूह द्वारा नई संधि के वास्तविक और परिचालन पहलुओं पर विचार करने से पहले पाठ के प्रारंभिक और अंतिम प्रावधानों पर काम शुरू करने की उम्मीद है।